石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于修改涉及脫貧攻堅(jiān)政策性文件的通知

索引號(hào)	640201001/2020-03401	文號(hào)	石政辦發(fā)﹝2018﹞71號(hào)	生成日期	2018年05月25日
公開(kāi)方式	主動(dòng)公開(kāi)	所屬機(jī)構(gòu)	石嘴山市政府辦	責(zé)任部門	石嘴山市政府辦

石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于修改涉及脫貧攻堅(jiān)政策性文件的通知

石政辦發(fā)﹝2018﹞71號(hào)

三縣區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬事業(yè)單位，駐石中央、區(qū)屬各單位：

近年來(lái)，我市出臺(tái)涉及脫貧攻堅(jiān)的一些文件部分內(nèi)容存在不符合中央要求和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的情況，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，現(xiàn)將石嘴山市脫貧攻堅(jiān)政策性文件修改如下：

一、《市人民政府關(guān)于印發(fā)石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》（石政發(fā)〔2016〕26號(hào)）

第六章“共建共享著力增進(jìn)人民福祉第二十四節(jié)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃”中“創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。按照三年脫貧、二年鞏固，圍繞建檔立卡的生態(tài)移民、城鄉(xiāng)低收入群體，設(shè)定礦區(qū)、城市、農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)，建立貧困村、貧困戶考核退出機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施到村、產(chǎn)業(yè)脫貧到戶、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到人、幫扶責(zé)任到單位的“四到”脫貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧到根、脫貧到人?！毙薷臑椤皠?chuàng)新扶貧工作機(jī)制。圍繞建檔立卡生態(tài)移民，建立貧困村、貧困戶考核退出機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施到村、產(chǎn)業(yè)脫貧到戶、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到人、幫扶責(zé)任到單位的“四到”脫貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧到根、脫貧到人?！?/p>

二、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市扶貧事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（石政辦發(fā)〔2017〕113號(hào)）

（一）將第一章“基本情況”中“根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”脫貧目標(biāo)的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2016〕9號(hào)精神）和《石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際制定本《規(guī)劃》?！毙薷臑椤案鶕?jù)《寧夏回族自治區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際制定本《規(guī)劃》?！?/p>

（二）將第一章第二節(jié)“（二）形勢(shì)與機(jī)遇”中“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署。中共中央出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重中之重決策部署，提出了‘三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧’目標(biāo)。黨中央的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)的統(tǒng)籌推進(jìn)，市縣的扎實(shí)落實(shí)，干部群眾的苦幫實(shí)干，全社會(huì)的關(guān)注幫扶，全區(qū)五級(jí)書(shū)記的掛圖作戰(zhàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)放大動(dòng)能，凝聚起了強(qiáng)大力量，迎來(lái)了前所未有的重大歷史機(jī)遇。我市出臺(tái)的《石嘴山市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》在政策支持、項(xiàng)目安排、資金保障上，為打贏‘十三五’脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件。”修改為“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國(guó)理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署。黨中央的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)的統(tǒng)籌推進(jìn)，市縣的扎實(shí)落實(shí)，干部群眾的苦幫實(shí)干，全社會(huì)的關(guān)注幫扶，全區(qū)五級(jí)書(shū)記的掛圖作戰(zhàn)，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)放大動(dòng)能，凝聚起了強(qiáng)大力量，迎來(lái)了前所未有的重大歷史機(jī)遇。我市出臺(tái)的《石嘴山市脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》在政策支持、項(xiàng)目安排、資金保障上，為打贏‘十三五’脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件?！?/p>

（三）將第二章第三節(jié)“主要目標(biāo)”中“按照‘三年集中攻堅(jiān)，二年鞏固提高，爭(zhēng)取提前脫貧’的總體要求，實(shí)現(xiàn)12044名建檔立卡貧困人口全部脫貧，平羅縣紅崖子鄉(xiāng)紅瑞新村、紅翔新村、陶樂(lè)鎮(zhèn)廟廟湖村三個(gè)貧困村全部銷號(hào)。2018年完成易地扶貧搬遷移民328戶1590人。到2020年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元以上，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全市平均水平“按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號(hào)。”

（四）將第七章“保障措施”的引言中“實(shí)現(xiàn)‘三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提高，力爭(zhēng)提前脫貧’目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。必須把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)‘領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)、任務(wù)責(zé)任要實(shí)、資金保障要實(shí)、督查驗(yàn)收要實(shí)’的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。”修改為“確保2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號(hào)的目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)。必須把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)‘領(lǐng)導(dǎo)工作要實(shí)、任務(wù)責(zé)任要實(shí)、資金保障要實(shí)、督查驗(yàn)收要實(shí)’的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。”

三、石嘴山市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（2016年12月26日第66次）

第十三項(xiàng)“研究了市扶貧辦《石嘴山市扶貧事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。”中“會(huì)議指出，‘十三五’是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后沖刺的五年，實(shí)現(xiàn)全面小康最艱巨的任務(wù)和最大的‘短板’在貧困地區(qū)、貧困人口。按照‘三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提高，爭(zhēng)取提前脫貧’的總體要求，要認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和幫扶解困工作計(jì)劃，采取有效措施，確保全市1951戶10454名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧?！毙薷臑椤皶?huì)議指出，‘十三五’是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和最后沖刺的五年，實(shí)現(xiàn)全面小康最艱巨的任務(wù)和最大的‘短板’在貧困地區(qū)、貧困人口。要認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和幫扶解困工作計(jì)劃，采取有效措施，確保到2020年全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部銷號(hào)?！?/p>

石嘴山市人民政府辦公室

2018年5月23日

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