市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《石嘴山市落實(shí)<自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案>工作方案》的通知

?

各縣區(qū)人民政府，市直各部門(mén)：

《石嘴山市落實(shí)<自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案>工作方案》已經(jīng)石嘴山市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

?

????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月22日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石嘴山市落實(shí)《自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)

實(shí)施方案》工作方案

?

?為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)《自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)）任務(wù)，持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，聚力打好“消費(fèi)恢復(fù)翻身仗”，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)石嘴山市消費(fèi)提檔升級(jí)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

?一、總體要求

?（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市委十一屆五次全會(huì)安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化流通體系，培育引進(jìn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，供給更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)商品，營(yíng)造更為濃厚的消費(fèi)氛圍，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)支撐。

（二）主要目標(biāo)

?2023年，通過(guò)開(kāi)展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更趨完善，商品和服務(wù)供給提質(zhì)升級(jí)，消費(fèi)投資引導(dǎo)精準(zhǔn)有效，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%的目標(biāo)任務(wù)，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)7%以上。

?二、重點(diǎn)任務(wù)

?全面落實(shí)“10+3+N”行動(dòng)計(jì)劃，著力加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，不斷滿(mǎn)足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

（一）實(shí)施消費(fèi)恢復(fù)提速行動(dòng)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動(dòng)、媒體助力、全民樂(lè)享”原則，統(tǒng)籌資金支持市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、政銀企攜手、線上線下融合，圍繞消費(fèi)旺季關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券、惠民券，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展?jié)M減、限時(shí)搶購(gòu)等各類(lèi)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造應(yīng)季消費(fèi)熱潮。

?1．持續(xù)開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)石嘴山 暢玩在綠城2023惠民消費(fèi)季”活動(dòng)。支持市直部門(mén)及縣區(qū)依托商業(yè)綜合體、大型商超等商貿(mào)企業(yè)，利用傳統(tǒng)節(jié)假日和消費(fèi)旺季，培育婦女節(jié)、兒童節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等特定群體節(jié)日消費(fèi)熱點(diǎn)，開(kāi)展貫通全年多元融合的惠民促消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，新聞傳媒中心，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．舉辦周年慶、直播節(jié)、文化節(jié)、音樂(lè)節(jié)等主題購(gòu)物節(jié)。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)超市等零售企業(yè)，依托成熟展會(huì)品牌，利用各種節(jié)假日開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的周年慶、直播節(jié)、文化節(jié)、音樂(lè)節(jié)，推進(jìn)線上線下消費(fèi)，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的體驗(yàn)需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局，新聞傳媒中心，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．大力發(fā)展新興消費(fèi)，支持開(kāi)展采摘節(jié)、美食節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)。加快培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、直播帶貨、短視頻應(yīng)用等線上平臺(tái)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)、老字號(hào)直播帶貨等，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)與新興消費(fèi)有機(jī)融合。指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體舉辦“民俗燎疳節(jié)”“黃渠橋文化美食節(jié)”等各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)舉辦節(jié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)主體給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局，供銷(xiāo)社，新聞傳媒中心，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（二）實(shí)施商貿(mào)主體壯大行動(dòng)。引進(jìn)旗艦企業(yè)、基地型項(xiàng)目、全國(guó)500強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)入駐石嘴山或與本地企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)高端商業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)向高端化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)全市商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?1．鼓勵(lì)各類(lèi)商貿(mào)流通骨干企業(yè)開(kāi)展連鎖化、品牌化經(jīng)營(yíng)，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，通過(guò)各種經(jīng)營(yíng)方式，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)年內(nèi)首次入規(guī)上限企業(yè)（單位）給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資，對(duì)新引進(jìn)的區(qū)外商貿(mào)流通（批零住餐）、健康養(yǎng)老、教育文化娛樂(lè)、體育休閑等招商引資服務(wù)企業(yè)，在市內(nèi)注冊(cè)成立法人企業(yè)并納入限額以上或規(guī)模以上的給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資者當(dāng)年完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上的招商引資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體），經(jīng)認(rèn)定一次性給予固定資產(chǎn)投資額1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、發(fā)改委、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、文化旅游廣電局、教育體育局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．支持限上商貿(mào)企業(yè)與規(guī)上限上企業(yè)結(jié)對(duì)。規(guī)上限上企業(yè)在辦公用品、生活物資、職工福利等消費(fèi)品在限上企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的，簽訂物資采購(gòu)合同并進(jìn)行采購(gòu)的，按年內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額的5%補(bǔ)貼該規(guī)上企業(yè)（已參加大宗商品消費(fèi)補(bǔ)貼的不重復(fù)享受本補(bǔ)貼），每個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局，市總工會(huì)，各園區(qū)管委會(huì)，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（三）實(shí)施消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)行動(dòng)。積極打造消費(fèi)場(chǎng)景，加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐，改造提升縣（區(qū)）特色商業(yè)街區(qū)，引領(lǐng)和聚集區(qū)內(nèi)外消費(fèi)。

?1．創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)，提升發(fā)展大武口步行街、惠農(nóng)東大街、平羅匯融新天地等核心商圈，持續(xù)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，集聚多業(yè)態(tài)社區(qū)商圈，豐富便民消費(fèi)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)品質(zhì)，繁榮發(fā)展紅柱子街、惠農(nóng)東大街、平羅匯融新天地等3個(gè)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育壯大夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)。串聯(lián)暑期、中秋、國(guó)慶等節(jié)點(diǎn)，組織商業(yè)街、商場(chǎng)、夜市、景區(qū)、餐飲、酒吧、公園等參與，圍繞“夜購(gòu)”“夜味”“夜游”“夜賞”“夜嗨”五大板塊，豐富夜間消費(fèi)新場(chǎng)景。開(kāi)展公園燈光展、音樂(lè)噴泉秀、博物館奇妙夜等夜間休閑活動(dòng)。支持打造珍硒農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)體驗(yàn)為一體的石嘴山市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心1家。對(duì)打造提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、組織開(kāi)展夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)活動(dòng)的單位或企業(yè)按照投資額給予一定的資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、文化旅游廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．建立完善縣域商業(yè)體系，支持鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村，推動(dòng)建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、行政村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。爭(zhēng)取資金加快實(shí)施惠農(nóng)區(qū)紅果子鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、平羅縣姚伏鎮(zhèn)商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境，滿(mǎn)足農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)需求，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提升。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、文化旅游廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，供銷(xiāo)社，郵政管理局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（四）實(shí)施商貿(mào)物流提效行動(dòng)。建立暢通高效的商貿(mào)物流體系，加快區(qū)域性智慧物流園建設(shè)，新建和改造一批具備現(xiàn)代物流功能的物流樞紐、示范園區(qū)和節(jié)點(diǎn)，加快商貿(mào)物流快速發(fā)展。

?1．依托全區(qū)“一主四輔”商貿(mào)物流體系建設(shè)，打造石嘴山自治區(qū)級(jí)商貿(mào)物流集散中心，完善提升縣區(qū)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)、社區(qū)和村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力，形成市縣（區(qū)）、社區(qū)村三級(jí)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷(xiāo)社，郵政管理局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．培育物流龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)積極參與國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)申報(bào)評(píng)選，培育壯大本土A級(jí)物流企業(yè)隊(duì)伍。對(duì)新評(píng)定的1A、2A、3A、4A、5A級(jí)物流企業(yè)，分別給予5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．貫徹落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持圍繞“六特”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完善高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地保鮮冷藏、低溫分揀集配、冷鏈加工倉(cāng)儲(chǔ)配送、冷鏈物流集散等設(shè)施，提升冷鏈物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源，建設(shè)現(xiàn)代化分撥中心、倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，打造“云倉(cāng)”網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸集約發(fā)展，暢通產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?4．支持骨干企業(yè)對(duì)接整合鐵路、港口、海關(guān)、貨代公司、船公司等多方資源，持續(xù)加大多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)規(guī)模，推動(dòng)各類(lèi)單證電子化，為大宗工業(yè)物流定制更高效、更便捷、更低成本的一體化全流程物流服務(wù)。力爭(zhēng)2023年全市現(xiàn)代物流業(yè)增長(zhǎng)5%左右。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局，石嘴山海關(guān)，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（五）實(shí)施品牌消費(fèi)提檔行動(dòng)。品牌是一種識(shí)別標(biāo)志、一種精神象征、一種價(jià)值理念，是品質(zhì)優(yōu)異的核心體現(xiàn)。培育、引進(jìn)和創(chuàng)造品牌，提升全市消費(fèi)層次，滿(mǎn)足消費(fèi)者的高品質(zhì)消費(fèi)。

?1．大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，支持企業(yè)舉辦創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展論壇，鼓勵(lì)引進(jìn)知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吸引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌在我市設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗(yàn)店，豐富高端商品供給，滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求，引導(dǎo)消費(fèi)外溢回流。對(duì)年內(nèi)每引進(jìn)一家以上的零售業(yè)知名品牌的商業(yè)綜合體給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、投資促進(jìn)局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．持續(xù)實(shí)施“寧夏老字號(hào)、石嘴山老字號(hào)”培育工程。參加自治區(qū)商務(wù)廳舉辦的寧夏消費(fèi)品牌評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選推廣市場(chǎng)認(rèn)可度高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)好的消費(fèi)品牌5個(gè)，對(duì)培育認(rèn)定為“寧夏老字號(hào)”的給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展“石嘴山老字號(hào)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)認(rèn)定為“石嘴山老字號(hào)”消費(fèi)品牌的給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)展石嘴山產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，采取部門(mén)授牌、資金補(bǔ)助和考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大力推動(dòng)外銷(xiāo)窗口建設(shè)，力爭(zhēng)2023年外銷(xiāo)窗口銷(xiāo)售額增速5%以上。加強(qiáng)“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌建設(shè)，不斷夯實(shí)品牌發(fā)展根基，加大品牌營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等國(guó)家品牌標(biāo)志認(rèn)證，對(duì)年內(nèi)獲得“綠色食品”“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證的給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；獲批“全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品”“全國(guó)特質(zhì)農(nóng)品”“中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、工商聯(lián)，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．開(kāi)展“數(shù)商興農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提升石嘴山本地名優(yōu)商品知名度，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷(xiāo)售。參加自治區(qū)商務(wù)廳舉辦的“寧貨出塞”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓石嘴山優(yōu)質(zhì)商品賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。著力發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，摸索產(chǎn)地直銷(xiāo)、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)產(chǎn)品線上營(yíng)銷(xiāo)模式，線上銷(xiāo)售的按照銷(xiāo)售額給予一定的郵遞補(bǔ)貼，每個(gè)平臺(tái)企業(yè)最高補(bǔ)貼金額2萬(wàn)元，著力推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、供銷(xiāo)社、工商聯(lián)，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（六）實(shí)施服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大行動(dòng)。把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，拓展服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)空間，鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，加大重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)供給，加快服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，助力消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

?1．擴(kuò)大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，增加普惠托育供給，釋放生育政策潛力。打造康養(yǎng)服務(wù)品牌，拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵(lì)建設(shè)一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)健委、文化旅游廣電局、教育體育局、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，統(tǒng)籌資金發(fā)放體育消費(fèi)券，引導(dǎo)市民積極參加體育運(yùn)動(dòng)。支持建設(shè)體育公園、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道，實(shí)施重點(diǎn)移民村（社區(qū)）體育場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板暨城鄉(xiāng)體育“康樂(lè)角”工程，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施短板。（責(zé)任單位：市教育體育局、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．大力發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、體旅融合等消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持社會(huì)力量舉辦馬拉松、自行車(chē)、登山等各類(lèi)體育旅游活動(dòng)及群眾性體育賽事活動(dòng)，爭(zhēng)取舉辦國(guó)際體育賽事，促進(jìn)體育旅游消費(fèi)。加大政府采購(gòu)力度，對(duì)適宜中小企業(yè)提供的商品和服務(wù)，采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)。發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)作用，支持各級(jí)工會(huì)通過(guò)發(fā)放“惠工消費(fèi)券”等方式，購(gòu)買(mǎi)文化、體育、醫(yī)療、保健等服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育體育局、文化旅游廣電局、衛(wèi)健委、財(cái)政局，市總工會(huì)，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（七）實(shí)施大宗消費(fèi)提振行動(dòng)。汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)具有消費(fèi)占比高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，穩(wěn)定增加汽車(chē)、家電消費(fèi)等大宗消費(fèi)對(duì)提振消費(fèi)至關(guān)重要。

?1．實(shí)施階段性購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策，落實(shí)國(guó)家關(guān)于免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策，適度調(diào)節(jié)補(bǔ)貼力度，舉辦“優(yōu)環(huán)境聚商機(jī) 開(kāi)新局促發(fā)展 惠民團(tuán)車(chē)節(jié)暨2023石嘴山市房·車(chē)博覽會(huì)”。鼓勵(lì)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限，加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持力度。對(duì)購(gòu)買(mǎi)推廣車(chē)型的燃油乘用車(chē)最高給予3000元/輛補(bǔ)貼，新能源乘用車(chē)最高給予4000元/輛補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、住建局、財(cái)政局、金融局，稅務(wù)局、人民銀行石嘴山中心支行、石嘴山銀保監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．統(tǒng)籌做好充電樁進(jìn)居民小區(qū)工作，鼓勵(lì)建設(shè)充電樁集中電源點(diǎn)，對(duì)充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)給予支持，加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委，市供電局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?3．搶抓“全區(qū)2023年家電家居消費(fèi)季時(shí)機(jī)”，開(kāi)展“石嘴山市綠色智能家電家居惠民行動(dòng)和家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)巡展，推動(dòng)綠色家電家居消費(fèi)，實(shí)施綠色節(jié)能家電階段性補(bǔ)貼政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)符合條件的節(jié)能家電產(chǎn)品按照實(shí)際售價(jià)最高給予8%的財(cái)政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局、住建局、財(cái)政局，稅務(wù)局、人民銀行石嘴山中心支行、石嘴山銀保監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（八）實(shí)施餐飲消費(fèi)激活行動(dòng)。提升石嘴山地域菜知名度、美譽(yù)度和影響力，動(dòng)員餐飲企業(yè)參加全區(qū)“浪寧夏·尋味道”餐飲促消費(fèi)系列活動(dòng)，加強(qiáng)我市特色美食菜系研發(fā)創(chuàng)新和挖掘，全方位展示石嘴山的風(fēng)土人情和特色餐飲。

?1．創(chuàng)新宣傳方式，利用好動(dòng)漫、短視頻、微紀(jì)錄片、VR、AR等傳播手段，繼續(xù)開(kāi)展短視頻宣傳推廣活動(dòng)，大力宣傳石嘴山名菜、名小吃、名廚，策劃實(shí)施主題活動(dòng)、主題欄目進(jìn)行主題推廣。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，新聞傳媒中心，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．探索“種植養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門(mén)店”模式，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)打造預(yù)制菜本土品牌。在市外重點(diǎn)推廣牛羊肉、枸杞、涼皮等為主要特色的經(jīng)典地方菜和小吃，提升石嘴山地域辨識(shí)度，促進(jìn)餐飲業(yè)回暖增長(zhǎng)，推動(dòng)餐飲業(yè)繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，新聞傳媒中心，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（九）實(shí)施會(huì)展消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)。協(xié)助自治區(qū)辦好中阿博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)、肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，支持鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)會(huì)展企業(yè)打造具有我市特色和標(biāo)志的會(huì)展博覽品牌。支持寧夏財(cái)政干部教育培訓(xùn)基地、星海湖賓館等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、酒店餐飲企業(yè)積極承接各類(lèi)培訓(xùn)和會(huì)議，以常態(tài)化教育培訓(xùn)突破會(huì)展業(yè)發(fā)展瓶頸。鼓勵(lì)支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展龍蝦美食節(jié)、石嘴山氰胺產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、寧夏種業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加國(guó)際葡萄酒文博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、寧夏品質(zhì)中國(guó)行等國(guó)內(nèi)外知名展銷(xiāo)會(huì)，著力提升我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力，對(duì)外出參展的企業(yè)給予一定資金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游廣電局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十）實(shí)施數(shù)字生活賦能行動(dòng)。開(kāi)展生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動(dòng)，提升一刻鐘便民生活圈數(shù)字化水平，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈，豐富數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。

?1．加大“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”和“商品消費(fèi)+服務(wù)消費(fèi)”新供給，深入發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上生活服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)在線文娛、共享出行等領(lǐng)域數(shù)智化升級(jí)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展智慧化和體驗(yàn)式在線旅游服務(wù)，促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、教育體育局、文化旅游廣電局、衛(wèi)健委、民政局、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?2．深化電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展無(wú)接觸式服務(wù)、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等，提升末端配送精準(zhǔn)服務(wù)能力。加快推進(jìn)全國(guó)“數(shù)字供銷(xiāo)”示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市郵政管理局、供銷(xiāo)社、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十一）實(shí)施住房改善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展方向，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心，持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于促進(jìn)石嘴山市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，大力引導(dǎo)綠色社區(qū)建設(shè)，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程監(jiān)管，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管流程，扎實(shí)做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作，加快推進(jìn)10個(gè)爛尾樓化解和34個(gè)20萬(wàn)平方米老舊小區(qū)、369套棚戶(hù)區(qū)改造，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)投資及銷(xiāo)售穩(wěn)步增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：住建局、財(cái)政局、發(fā)改委、金融局、公積金管理中心，稅務(wù)局、人民銀行石嘴山中心支行、石嘴山銀保監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十二）實(shí)施引客入石專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)全市各文化文物單位及國(guó)有文化企業(yè)依托各類(lèi)文化資源、非遺資源，積極研發(fā)有鮮明地域特色、文化屬性、時(shí)代屬性的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。圍繞“塞上靈秀地 魅力石嘴山”，重點(diǎn)打造“一市一品牌”“一縣一節(jié)慶”、鄉(xiāng)村文化旅游等系列品牌活動(dòng)。搶抓旅游旺季有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)，宣傳落實(shí)“引客入石”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容、提質(zhì)增效。針對(duì)市內(nèi)星級(jí)酒店、A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村非遺和旅游商品等，利用OTA平臺(tái)向社會(huì)發(fā)放文化旅游消費(fèi)券，激發(fā)文旅消費(fèi)增量。充分利用沙湖駐外營(yíng)銷(xiāo)中心，組織全市文旅企業(yè)借助自治區(qū)文旅廳宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，赴長(zhǎng)三角、珠三角、川渝等地區(qū)和高鐵沿線等客源市場(chǎng)，加大對(duì)區(qū)外游客派發(fā)石嘴山文旅消費(fèi)優(yōu)惠券的力度和范圍，推進(jìn)文化旅游消費(fèi)全面復(fù)蘇。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，新聞傳媒中心，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（十三）實(shí)施穩(wěn)崗增收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)加大穩(wěn)工穩(wěn)崗力度，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.8萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，堅(jiān)持勞務(wù)協(xié)作、勞務(wù)品牌、技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”，幫助群眾就地就近就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到3.5萬(wàn)人以上。實(shí)施困難人員就業(yè)援助行動(dòng)，加大就業(yè)援助力度，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的人員進(jìn)行公益性托底安置就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升工程，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)，全年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1200人。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)個(gè)人最高給予20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提高到30萬(wàn)元），對(duì)合伙創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)最高給予300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體1500個(gè)，創(chuàng)造新崗位4000個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人。（責(zé)任單位：市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、科技局、工信局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、文化旅游廣電局，稅務(wù)局、人民銀行石嘴山中心支行、石嘴山銀保監(jiān)局，各縣〔區(qū)〕人民政府）

?三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市直相關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的市消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。辦公室工作人員由市商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、教體局、工信局、民政局、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅廣電局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局、供銷(xiāo)社、工商聯(lián)、稅務(wù)局、人民銀行石嘴山中心支行等相關(guān)部門(mén)（單位）職責(zé)科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)、督查、評(píng)估等。市直各相關(guān)部門(mén)要實(shí)化細(xì)化任務(wù)分工，各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。各縣區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案（各縣區(qū)、各部門(mén)細(xì)化方案及實(shí)施細(xì)則于2023年2月24日前報(bào)市消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），落實(shí)配套政策和配套資金。要建立績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)資金使用管理。（責(zé)任單位：市消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（二）統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌用好用足中央和自治區(qū)相關(guān)財(cái)政資金，市財(cái)政配套資金500萬(wàn)元，每個(gè)縣區(qū)配套資金不少于200萬(wàn)元，加大對(duì)打造消費(fèi)中心、改造提升商圈、引進(jìn)知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、提振大宗消費(fèi)、舉辦促銷(xiāo)活動(dòng)、策劃宣傳工作的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)批零住餐等行業(yè)融資支持，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù)，對(duì)符合續(xù)貸條件的按照正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)層面已出臺(tái)的消費(fèi)促進(jìn)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，強(qiáng)化政策協(xié)同配合。（責(zé)任單位：市消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，執(zhí)行假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在寧夏”創(chuàng)建活動(dòng)，多方位、多層次、高效率處理消費(fèi)投訴，營(yíng)造良好地放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)線上線下宣傳，提升消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)和業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，依法依規(guī)健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：市消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）

（四）營(yíng)造氛圍，加大宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo)，市、縣區(qū)要安排專(zhuān)項(xiàng)策劃宣傳經(jīng)費(fèi)，做好每場(chǎng)大型促銷(xiāo)活動(dòng)策劃，綜合運(yùn)用新媒體和主流媒體，通過(guò)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深入解讀擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的新舉措新要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成效，充分挖掘各地和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面的成功案例，通過(guò)“比、曬、促”等多種方式及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）