市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市

推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方

案（2022—2025年）》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，市屬各國有企業(yè)，中央、自治區(qū)駐石有關(guān)單位：

現(xiàn)將《石嘴山市推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)行動方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室????????

?????????????????????????????????????????????2022年9月5日?????????????

（此件公開發(fā)布）

石嘴山市推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品

質(zhì)行動方案（2022—2025年）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國辦函〔2021〕103號）精神，細(xì)化落實自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)的行動方案的有關(guān)要求，加快推動我市生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。

一、總體要求和目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，緊扣新時期提高人民生活品質(zhì)的豐富內(nèi)涵和時代特征，聚焦我市生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高等問題，加快補短板、強弱項、提質(zhì)量、樹品牌、上水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實增進(jìn)民生福祉，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

到2025年，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.3人，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上，人均公共體育場地面積達(dá)到3.15平方米；普惠性生活服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)擴容，養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)在實現(xiàn)1.7個的基礎(chǔ)上有大幅提高；生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化升級，建設(shè)一批消費商圈、特色商業(yè)示范街、文化旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)等，新增2—3個自治區(qū)級生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)供給更加充足，市場消費更加活躍，品牌質(zhì)量更有保障，營商環(huán)境更加優(yōu)化，人才支撐更加有力，居民生活品質(zhì)明顯提升。

二、重點任務(wù)

以推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、多樣化、個性化、品質(zhì)化為主線，重點開展公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給提升行動、服務(wù)場地設(shè)施補短板行動、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)行動、高質(zhì)量人才培育行動、服務(wù)數(shù)字化賦能行動、繁榮市場促進(jìn)消費行動、優(yōu)化營商環(huán)境行動等“七大”行動。

（一）公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給提升行動

1．強化基本公共服務(wù)保障。深入實施《石嘴山市保障和改善公共服務(wù)專項規(guī)劃》，落實80項自治區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間差異，以標(biāo)準(zhǔn)化推動基本公共服務(wù)均等化，不斷提高基本公共服務(wù)可及性和便利性。依據(jù)服務(wù)半徑和服務(wù)人口，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)教育、公共衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務(wù)設(shè)施。

義務(wù)教育。大力實施教育質(zhì)量提升行動，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局，落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)制度，擴大學(xué)位供給，全面實現(xiàn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)鄉(xiāng)村辦學(xué)效益和質(zhì)量雙提升。加快教育專網(wǎng)和智慧校園建設(shè)，提質(zhì)擴面“三個課堂”，深化“人工智能助推教師隊伍建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合應(yīng)用。以學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣化為抓手，著力提升優(yōu)質(zhì)教育供給能力和保障水平，實施公立幼兒園新建、義務(wù)教育學(xué)校補短板、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范校等一批重點民生項目。（責(zé)任單位：市教體局、發(fā)改委、財政局、自然資源局，各縣區(qū)人民政府）

醫(yī)療衛(wèi)生。深入推進(jìn)健康水平提升行動，持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加快城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為載體的基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建成石嘴山市傳染病救治基地，加快石嘴山市疾控中心建設(shè)，爭取實施寧夏第五人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心項目，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府）

基本養(yǎng)老。強化政府兜底保障，將符合特困供養(yǎng)條件的人員全部納入救助供養(yǎng)范圍，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。建設(shè)石嘴山市頤享養(yǎng)老中心、大武口區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等，加大養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位供給，提升失能失智特困人員集中照護(hù)能力。各縣（區(qū)）要充分利用已有敬老院、農(nóng)村互助養(yǎng)老院等，發(fā)展1—2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，開展全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)等具備綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局、發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府）

文化體育。推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，改造提升市級文化場館服務(wù)功能，推進(jìn)縣級文化館、圖書館總分館制全覆蓋，用好新時代文明實踐中心（所、站）、農(nóng)家書屋等文化陣地，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化資源配置，提升基層公共文化服務(wù)質(zhì)量，新建一批城市書房、“城市閱讀島”、“文化驛站”等新型公共文化空間。完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，消除城市社區(qū)全民健身場地設(shè)施盲點。補齊全民健身場地設(shè)施短板，豐富全民健身賽事活動，建設(shè)石嘴山市全民健身中心，新建社會足球場8—10片、體育公園2—3個，推動各類公共文化、公共體育場館向社會免費或低收費開放。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、教體局、發(fā)改委、住建局、自然資源局，各縣區(qū)人民政府）

助殘服務(wù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“陽光家園”“殘疾人之家”建設(shè)，為有需求的殘疾人提供社區(qū)殘疾人康復(fù)、日間照料、居家服務(wù)等多種形式的照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，推進(jìn)有需求的困難殘疾人家庭實施無障礙改造，建成惠農(nóng)區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、大武口區(qū)殘疾人康復(fù)中心、市優(yōu)撫醫(yī)院等社會兜底保障工程，補齊公共服務(wù)短板。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、民政局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)局、住建局、財政局，各縣區(qū)人民政府）

2．?dāng)U大普惠性生活服務(wù)供給。聚焦“一老一小”等供需矛盾突出領(lǐng)域，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量，發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性生活服務(wù)。實施城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)專項行動，引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。落實新建居?。ㄐ。﹨^(qū)按照人均不少于0.1平方米，每百戶不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求，已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)和無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，各（縣）區(qū)政府通過新建、購置、置換、租賃等方式，按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)（每處建筑面積不得少于200平方米）建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實施困難老年人居家適老化改造，發(fā)展小微型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。推進(jìn)居家社區(qū)與機構(gòu)融合發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開放運營，向社區(qū)和居家老年人提供延伸服務(wù)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，為社區(qū)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵公辦養(yǎng)老機構(gòu)在滿足兜底保障對象供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向社會開放，轉(zhuǎn)型成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，健全市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，更好滿足多元養(yǎng)老服務(wù)需求。加大普惠性托育服務(wù)供給，積極爭取新建石嘴山市托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心，提供從業(yè)人員培訓(xùn)、機構(gòu)管理咨詢、產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)及嬰幼兒早期發(fā)展等服務(wù)。支持機關(guān)、企事業(yè)單位以單獨或聯(lián)合舉辦等方式在工作場所為職工和周邊群眾提供托育服務(wù)。實施支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動，支持企業(yè)及社區(qū)、婦幼保健等公辦機構(gòu)建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和綜合托育服務(wù)機構(gòu)，并發(fā)展一批嵌入式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，擴大普惠托育服務(wù)有效供給。鼓勵通過采取提供場地、減免國有房屋租金等措施，引導(dǎo)專業(yè)化的養(yǎng)老、托育服務(wù)機構(gòu)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。結(jié)合實際制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）認(rèn)定支持具體辦法，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一掛牌，開展社會信用承諾。（責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、住建局、財政局，各縣區(qū)人民政府）

3．大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)改造，推動公共服務(wù)機構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點輻射所有城鄉(xiāng)社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動社區(qū)、物業(yè)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建設(shè)“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”，推進(jìn)社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)互促雙強。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下發(fā)展老年供餐、定期尋訪、居家照護(hù)等服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)場所和活動陣地功能融合，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點多用”，提升一站式便民服務(wù)能力。推進(jìn)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)，發(fā)展社區(qū)家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)，加大智能快件箱（信包箱）建設(shè)和快遞綜合服務(wù)站等配套設(shè)施；構(gòu)建一刻鐘便民生活圈，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)蔬菜、肉食、糧油等生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，擴大網(wǎng)點規(guī)模，完善網(wǎng)點布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能，滿足居民多樣化需求。探索社區(qū)“一老一小”融合服務(wù)模式，推動社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、公共衛(wèi)生等專項服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）毗鄰建設(shè)，為居民提供就近便利、有償普惠服務(wù)。依托村級綜合服務(wù)設(shè)施、供銷合作社等服務(wù)載體，為村民提供農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資供應(yīng)、生活物品銷售等服務(wù)。建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評”評價機制和質(zhì)量論證機制。加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理服務(wù)體系深度融合，開發(fā)建設(shè)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)和應(yīng)用程序，提高社區(qū)居民生活便利化、智慧化、品質(zhì)化水平。（責(zé)任單位：市住建局、民政局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、郵政局，供銷社，市委網(wǎng)信辦，各縣區(qū)人民政府）

（二）服務(wù)場地設(shè)施補短板行動

4．推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)。落實新建住宅小區(qū)按每戶0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房，社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到社區(qū)總建筑面積10%以上。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站（黨群服務(wù)中心）提升工程，結(jié)合老舊小區(qū)改造，對綜合設(shè)施配建不足的社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中配建。鼓勵通過置換購買、產(chǎn)權(quán)移交、租借租賃等方式，統(tǒng)籌利用各類存量房屋資源增設(shè)服務(wù)設(shè)施，按照“一室八中心”標(biāo)準(zhǔn)整合社區(qū)服務(wù)功能，完善基本保障類業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平，滿足農(nóng)村群眾多樣化需求。力爭到2025年，每百戶居民擁有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市自然資源局、審批局、發(fā)改委、民政局、住建局，各縣區(qū)人民政府）

5．完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造，在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式。指導(dǎo)社區(qū)老年教育機構(gòu)開展豐富多彩的文體活動，提升服務(wù)能力和水平，滿足城鄉(xiāng)社區(qū)群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)老年人居家適老化改造，促進(jìn)老年教育與文化健身、娛樂科普融合。依托石嘴山市綜合實踐活動教育基地、青少年活動中心等公共服務(wù)陣地，為不同年齡段孩子及其家庭提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。開展兒童友好示范社區(qū)試點創(chuàng)建，加強校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點。加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃、回收、維修等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)生健康委、教體局，團市委，婦聯(lián)、殘聯(lián)，各縣區(qū)人民政府）

6．強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。對補建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。在堅持確保安全、服務(wù)規(guī)范的前提下，鼓勵利用閑置、廢棄等存量建筑資源改造社區(qū)服務(wù)設(shè)施，允許市場主體租賃普通住宅設(shè)置社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，提供社區(qū)群眾急需服務(wù)。鼓勵各縣（區(qū)）無償或低價提供場地設(shè)施，引導(dǎo)市場主體加大供給、微利運營，降低服務(wù)成本、提升服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大群眾普惠性多樣化服務(wù)需求，降低普惠性生活服務(wù)成本。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、審批局、市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量建設(shè)行動

7．加快構(gòu)建行業(yè)性標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，在養(yǎng)老托育、文化旅游、商貿(mào)流通、家政服務(wù)等重點領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，制定具有地方特色優(yōu)勢的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，初步搭建政府主導(dǎo)和市場自主制定相結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)配套的生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與制定生活性服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)水平提升。開展生活性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設(shè)，以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范企業(yè)。探索開展生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測工作，引導(dǎo)生活性服務(wù)行業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證，推動生活性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、民政局、衛(wèi)生健康委、文旅廣電局、商務(wù)局、人社局、市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）

8．創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。深入實施服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，圍繞養(yǎng)老育幼、文化旅游、體育健身、家政服務(wù)等領(lǐng)域，建立健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。立足自身特色，加強區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌創(chuàng)建行動，依托龍泉村、硒有田園等，建設(shè)一批康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民宿，打造文旅康養(yǎng)品牌；著力打造健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康運動、健康旅游、健康食品等健康產(chǎn)業(yè)體系，打響“塞上康養(yǎng)城·頤享石嘴山”養(yǎng)老服務(wù)品牌；加快黃河、長城國家文化公園建設(shè)，重點打造賀蘭山文化旅游、沙湖—星海湖休閑旅游、生態(tài)工業(yè)文化旅游、特色鄉(xiāng)村旅游、黃河文化和長城遺址等文化旅游品牌；擴大賀蘭山、環(huán)星海湖和沙湖精品賽事的影響力，著力培育特色鮮明的賽事品牌；不斷提升“大武口涼皮”“黃渠橋羊羔肉”等特色品牌的知名度和認(rèn)可度。在發(fā)展本土品牌的同時，吸引知名品牌落戶我市。鼓勵生活性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)培育一批辨識度高、影響力大、競爭力強的生活服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市民政局、文旅廣電局、教體局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）

（四）高質(zhì)量人才培育行動

9．推行產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。推動生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)大力實施產(chǎn)教融合，鼓勵寧夏理工學(xué)院、石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校以生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開設(shè)健康養(yǎng)老、育幼、家政服務(wù)等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)亟需的技術(shù)技能型人才。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展養(yǎng)老、育幼、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才訂單式、套餐制培養(yǎng)，允許符合條件企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育或技工教育。鼓勵服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校和職業(yè)院校開發(fā)課程、共建共享實習(xí)實訓(xùn)基地，在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展深度合作，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。落實自治區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)繳納社會保險補貼政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、教體局、人社局，寧夏理工學(xué)院、石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣區(qū)人民政府）

10．開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。強化生活服務(wù)技能培訓(xùn)，聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點群體，采取“嵌入式”“訂單式”“定向式”等模式，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，落實培訓(xùn)補貼和生活費補貼政策。繼續(xù)完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才評價制度和薪酬激勵制度。建設(shè)石嘴山市公共實訓(xùn)基地，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)。支持家政、養(yǎng)老、烹飪等服務(wù)行業(yè)協(xié)會舉辦行業(yè)技能大賽，打造高水平服務(wù)人才隊伍。完善職業(yè)技能等級制度，推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定。（責(zé)任單位：市人社局、發(fā)改委、民政局，殘聯(lián)，各縣區(qū)人民政府）

（五）服務(wù)數(shù)字化賦能行動

11．加快線上線下融合發(fā)展。加快推動生活服務(wù)市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶“上云用數(shù)賦智”，實施規(guī)上限上生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）數(shù)字化、智能化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)衍生新的服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)電子商務(wù)平臺企業(yè)依法依規(guī)為市場主體提供信息、營銷、配送、供應(yīng)鏈等一站式、一體化服務(wù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”，引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)，發(fā)展在線辦公、互聯(lián)網(wǎng)健康、線上文博、數(shù)字娛樂等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體商業(yè)深度融合，發(fā)展智慧生活服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推廣“線上引流+實體消費”，豐富無接觸配送、“社區(qū)前置倉+提貨站”、移動菜籃子等生活服務(wù)新供給。建設(shè)“智慧敬老院”“智慧托育機構(gòu)”，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)。探索推動政務(wù)服務(wù)平臺、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通，發(fā)展智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)、智慧養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)。培育壯大生活性服務(wù)業(yè)新模式，完善智能快遞柜、智能自助服務(wù)等終端布局，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面；發(fā)展“無人經(jīng)濟”，推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機等新零售模式，發(fā)展體驗消費、社交媒體、電子商務(wù)、近場零售等。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、工信局、民政局、衛(wèi)生健康委、審批局、郵政局、文旅廣電局、市場監(jiān)管局，市委網(wǎng)信辦，各縣區(qū)人民政府）

12．推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。加快政務(wù)信息資源整合和系統(tǒng)對接，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點應(yīng)用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加快公共服務(wù)區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐等重點區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，培育發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等新業(yè)態(tài)，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在傳統(tǒng)商圈的應(yīng)用，推進(jìn)石嘴山市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備智能化升級，推動信息技術(shù)與社會服務(wù)深度融合發(fā)展，推廣應(yīng)用家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺，歸集家政企業(yè)和從業(yè)人員基礎(chǔ)信息；運用智慧健康養(yǎng)老信息服務(wù)平臺和指揮調(diào)度中心，持續(xù)為居家老人提供助餐、助浴、助醫(yī)等“十助”服務(wù)；深化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全生命周期的醫(yī)療健康應(yīng)用服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市審批局、發(fā)改委、工信局、人社局、民政局、衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府）

（六）繁榮市場促進(jìn)消費行動

13．優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)。爭取建設(shè)寧夏第五人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)均等化。統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)系統(tǒng)布局，圍繞商貿(mào)流通、休閑旅游、生活服務(wù)等領(lǐng)域，打造業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、輻射帶動能力強的服務(wù)消費集聚區(qū)，著力提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平，滿足便捷化、精準(zhǔn)化、個性化、多元化市場需求。優(yōu)化以城區(qū)為核心的生活服務(wù)物流圈，整合現(xiàn)有倉儲設(shè)施等資源，在特色農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、日用消費品領(lǐng)域建設(shè)現(xiàn)代化物流分撥中心、倉儲配送基地等；推動運輸倉儲、電子商務(wù)、郵政快遞集聚式發(fā)展，暢通產(chǎn)品產(chǎn)地到消費終端物流。以大型商業(yè)綜合體為載體打造現(xiàn)代消費商圈，搭建消費新場景、新業(yè)態(tài)，發(fā)展“商品+服務(wù)”混合經(jīng)營模式，加快向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計定制中心轉(zhuǎn)變。在特色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游景區(qū)等周邊布局建設(shè)新型商貿(mào)功能區(qū)，聯(lián)合打造休閑體驗型消費功能區(qū)。（責(zé)任單位：市教體局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、郵政局、發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府）

14．推進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，縱深推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。支持服務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展體驗服務(wù)、私人訂制、共享服務(wù)、智慧服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，推動養(yǎng)老、健康、文化、旅游、體育等服務(wù)跨界高質(zhì)量融合發(fā)展。加強資源整合，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展合作，為居家失能或高齡老年人提供日間照料、居家護(hù)理、床邊照護(hù)等服務(wù)。促進(jìn)“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等在健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等領(lǐng)域應(yīng)用。通過盤活存量、調(diào)整置換、集合建設(shè)、集中利用等方式提高文化體育場館、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的供給效率和利用效率，促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強度，鼓勵和支持社會力量參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營，開發(fā)用于衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)等新功能。結(jié)合城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館、老舊工業(yè)廠區(qū)等設(shè)施“存量煥新”，改造升級為商業(yè)綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體，促進(jìn)商旅文體消費新融合。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、人社局、教體局、民政局、財政局、住建局、衛(wèi)生健康委、文旅廣電局、國資委，各縣區(qū)人民政府）

15．促進(jìn)城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。大力構(gòu)建區(qū)域消費聚集地，加快平羅縣匯融特色商業(yè)街、陽光特色商業(yè)街、惠農(nóng)區(qū)東大街、萬博汽車汽配城等專業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體建設(shè)。鼓勵萬達(dá)商業(yè)廣場、碧桂園華欣廣場改造更新，加強城市特色商業(yè)街區(qū)、特色美食街、旅游休閑街區(qū)和商圈建設(shè)，打造一批地標(biāo)性夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟集聚區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)特色商業(yè)示范街和旅游休閑街區(qū)，激發(fā)消費活力。支持沙湖、龍泉村、大地天香、硒有田園、廟廟湖、蕾牧高科等發(fā)揮特色優(yōu)勢，集成文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利等服務(wù)，打造新型綜合服務(wù)載體。支持大武口區(qū)步行街現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、惠農(nóng)區(qū)步行街核心商圈集聚區(qū)、平羅縣匯融特色商貿(mào)集聚區(qū)等升級創(chuàng)建自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提高生活服務(wù)消費承載力。加快培育一批領(lǐng)航型、小巨人型、龍頭型生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，對年營業(yè)收入首次達(dá)到200億元、100億元、50億元、30億元、10億元的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)，爭取自治區(qū)專項資金給予獎勵。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）入規(guī)上限、對“產(chǎn)轉(zhuǎn)法（個）”“個轉(zhuǎn)企”及首次升規(guī)上限的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）分別給予一定獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、文旅廣電局、統(tǒng)計局，各縣區(qū)人民政府）

16．激活縣鄉(xiāng)生活服務(wù)消費。深入實施縣域商業(yè)體系建設(shè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和消費品下鄉(xiāng)“最后一公里”，加快推動電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步暢通農(nóng)村生產(chǎn)、消費循環(huán)。完善農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)開設(shè)鄉(xiāng)村便民連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，支持商貿(mào)流通企業(yè)整合上下游資源建立供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場等場所，提供餐飲、親子、洗浴、健身等服務(wù)；利用村民活動中心、夫妻店等場所，提供理發(fā)、維修、廢舊物資回收等便民服務(wù)；經(jīng)常性開展文化、科技、體育、義診等下鄉(xiāng)活動。每個縣（區(qū)）打造一條核心品牌街區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和村級便民商店全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、文旅廣電局、科技局、教體局、衛(wèi)生健康委、供銷社，各縣區(qū)人民政府）

17．開展生活服務(wù)促消費活動。持續(xù)開展線上線下消費惠民活動，鼓勵企業(yè)開展汽車換購、新能源汽車購置、家電家具下鄉(xiāng)、以舊換新、讓利優(yōu)惠、發(fā)放消費補貼和電子消費券等促銷活動；引導(dǎo)商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動；鼓勵大型商場、綜合超市在周末、假日依托步行街等周邊開闊區(qū)域開展促銷活動。鼓勵公園、景點、博物館、劇場等休閑文娛場所豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)營模式，策劃推出夜間文化旅游活動，打造活力時尚、各具特色的“夜生活”。深化工會送溫暖活動，督促機關(guān)及企事業(yè)單位切實做好職工福利和生活保障，廣泛開展職工生活服務(wù)項目，為職工提供健康管理、心理疏導(dǎo)、文化體育等服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、文旅廣電局、發(fā)改委、總工會，各縣區(qū)人民政府）

（七）優(yōu)化營商環(huán)境行動

18．打造市場化法治化營商環(huán)境。加快“數(shù)字政府”建設(shè)進(jìn)程，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，簡化普惠性生活服務(wù)企業(yè)審批程序，將生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)審批事項納入綜合受理窗口，健全衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機構(gòu)設(shè)立指引，編制完善相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南，優(yōu)化辦理流程，并向社會公開。加強部門間信息共享和證明互認(rèn)，通過完善信用監(jiān)管、全面推進(jìn)告知承諾制等方式，實施證明事項清單管理制度，推動減少不必要的證明事項，加快實現(xiàn)民生保障事項全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”“一窗通辦”。放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，推行“一照多址”等便利化措施。嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)對各類市場主體投資經(jīng)營活動的資質(zhì)、股比、注冊資金、從業(yè)人員、營業(yè)場所、經(jīng)營范圍等要求，不得提高標(biāo)準(zhǔn)、附設(shè)條件，鼓勵生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)品牌化、連鎖化運營。推行網(wǎng)上實名采集、遠(yuǎn)程實名認(rèn)證，推廣電子證照服務(wù)，實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，推行“證照分離”改革全覆蓋。不斷創(chuàng)新“指尖辦”“網(wǎng)上辦”“碼上辦”服務(wù)，持續(xù)推動政府服務(wù)更高效、企業(yè)與個人辦事更輕松。完善監(jiān)督檢查機制，推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依托寧夏信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏），及時公示生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市審批局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）

19．加強權(quán)益保障。依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化反壟斷執(zhí)法，堅決查處實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為；依法及時查處糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為；嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。全面落實公平競爭審查制度，堅決查處糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭規(guī)定的做法。暢通12315消費者投訴舉報熱線，持續(xù)開展食品、藥品、保健品、醫(yī)療美容、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域虛假違法廣告案件查處；深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，依法查處教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、餐飲、供電、供水、旅游等行業(yè)領(lǐng)域“跑路坑民”、非法集資、虛假廣告宣傳、假冒偽劣食品、特種設(shè)備安全等案件。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動（“網(wǎng)劍行動”），加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測力度，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、公安局，各縣區(qū)人民政府）

三、強化保障措施

20．加強財稅和投資支持。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動作用，加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、體育、社會服務(wù)、“一老一小”等普惠性生活服務(wù)設(shè)施和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全力支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化投入保障，統(tǒng)籌各類專項資金，支持發(fā)展普惠性生活服務(wù)。落實生活性服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項稅額加計抵減、3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除等稅收優(yōu)惠政策。對符合條件且價格普惠，并具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項目，納入地方政府專項債券支持范圍。積極爭取自治區(qū)社會福利事業(yè)彩票公益金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、民政局、財政局、文旅廣電局、稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府）

21．加大金融支持力度。積極運用支小再貸款工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行主動助企紓困，靈活運用多種貸款方式擴大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力融資支撐。深化政銀企合作，拓展新型消費領(lǐng)域融資渠道，鼓勵銀行保險機構(gòu)按照市場化原則，在風(fēng)險可控的前提下，加大消費信貸投放，針對教育、托幼、文化、旅游、家政、體育等領(lǐng)域消費需求，開發(fā)專屬信貸和保險產(chǎn)品。有效運用各類企業(yè)融資服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)政府性擔(dān)保體系建設(shè)，著力提高中小微企業(yè)融資便利度，切實降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：市金融局、發(fā)改委，人民銀行石嘴山中心支行，石嘴山銀監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府）

22．完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎(chǔ)性公共服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌相關(guān)機構(gòu)運營成本與地方收入消費水平，加強對普惠性生活服務(wù)的價格指導(dǎo)。對可以使用劃撥土地的養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤?yīng)、供熱設(shè)施等項目，除可按劃撥方式供應(yīng)土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持縣（區(qū)）政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。加強存量資源利用，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，對利用存量建筑開展養(yǎng)老托育等普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策；對建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，縣（區(qū)）人民政府可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗收備案手續(xù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源局、住建局，各縣區(qū)人民政府）

23．增強市場主體抗風(fēng)險能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機制，對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時建立綠色通道，強化應(yīng)急物資供應(yīng)保障。落實國家及自治區(qū)對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)和交通運輸業(yè)等受疫情沖擊影響企業(yè)在租金減免、稅費減免、融資服務(wù)等方面的階段性幫扶措施，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。采取加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費、加強用電保障、支持穩(wěn)崗就業(yè)、提供融資服務(wù)等幫扶措施，幫助提供生活服務(wù)的小微企業(yè)緩解成本壓力加大、經(jīng)營困難加劇等問題。鼓勵生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求的服務(wù)新業(yè)態(tài)，積極推廣線上消費、體驗消費、智能消費等消費新模式。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、發(fā)改委、財政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、金融局，各縣區(qū)人民政府）

四、加強組織實施

24．健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。市發(fā)改委牽頭制定行動方案并會同各部門抓好落實，各相關(guān)部門（單位）結(jié)合職能及任務(wù)分工抓好本領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，加快完善行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，扎實有效推進(jìn)實施。各縣區(qū)人民政府要切實履行主體責(zé)任，因地制宜、因城施策編制本地區(qū)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動方案，確保各項工作任務(wù)落地見效。（責(zé)任單位：市各相關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）

25．加強統(tǒng)計監(jiān)測評價。以國家《生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》為基礎(chǔ)，探索建立常態(tài)化運行監(jiān)測機制和多方參與評價機制，加強數(shù)字化手段監(jiān)測應(yīng)用，逐步形成信息定期發(fā)布制度。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府）

26．強化輿論宣傳引導(dǎo)。各級各部門要廣泛宣傳動員，加強輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策解讀和跟蹤問效，及時推廣新做法新經(jīng)驗新機制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，確保生活性服務(wù)業(yè)惠民政策在城鄉(xiāng)社區(qū)基層落實落地。（責(zé)任單位：市各相關(guān)部門，各縣區(qū)人民政府）