市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市

住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知

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各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，企事業(yè)單位，駐石中央、自治區(qū)各單位：

《石嘴山市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????????????????????????2023年1月4日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石嘴山市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

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第一章??總???則

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第一條??為了規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第379號(hào)）、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（住建部?財(cái)政部第165號(hào)）、《石嘴山市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的住宅（包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、集資建房等）專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條??本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條??住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本市住宅專項(xiàng)維修資金的管理部門，負(fù)責(zé)本市住宅專項(xiàng)維修資金管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和資金統(tǒng)籌。其所屬的石嘴山市房產(chǎn)交易管理中心負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或物業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)維修資金交存、使用等管理工作。

財(cái)政、審計(jì)、自然資源、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等行政管理部門及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好住宅專項(xiàng)維修資金管理的相關(guān)工作。

?第二章 ?交????存

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第六條??下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連且主要配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地共用的非住宅。

前款所列物業(yè)屬于已售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。

第七條??商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，首期住宅專項(xiàng)維修資金按下列標(biāo)準(zhǔn)交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶：

（一）無(wú)電梯的住宅按建筑面積每平方米交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為30元；

（二）非住宅、有電梯的住宅及別墅按建筑面積每平方米交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為50元；

前款所列首期住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)本市實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)公布。

第八條??出售公有住房的售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。

第九條??保障性住房參照本辦法第七條第一款第（一）、（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式委托本地范圍內(nèi)商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“受托銀行”）作為本行政區(qū)域內(nèi)代管住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開(kāi)立統(tǒng)一的住宅專項(xiàng)維修資金專戶，辦理住宅專項(xiàng)維修資金存儲(chǔ)業(yè)務(wù)。同時(shí)，建立健全對(duì)受托銀行的定期考核機(jī)制，促進(jìn)提升服務(wù)能力，規(guī)范增值收益管理，實(shí)現(xiàn)維修資金安全、高效增值。

第十一條??接受委托開(kāi)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶的銀行應(yīng)當(dāng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對(duì)賬、查詢等事項(xiàng)，并提供住宅專項(xiàng)維修資金管理和使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)。其具體內(nèi)容在專戶管理協(xié)議中約定。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)其分戶賬中資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

專戶管理銀行開(kāi)立的住宅專項(xiàng)維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

第十二條??本辦法實(shí)施前，已售符合前款第七、第八、第九條規(guī)定的各類房屋建筑未交存住宅專項(xiàng)維修資金的，住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主按照本辦法第七條、第八條規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金。

第十三條??首期住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)按以下時(shí)限及程序交存。

（一）開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中，按照預(yù)測(cè)或?qū)崪y(cè)面積載明住宅專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)與金額。由購(gòu)房人在房屋買賣合同備案時(shí)，將首期住宅專項(xiàng)維修資金一次性足額存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或公有住房售房單位等其他單位和部門不得代收代繳住宅專項(xiàng)維修資金。

（二）商品住宅購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂商品房買賣合同后，在辦理《商品房買賣合同》備案之前，購(gòu)房人應(yīng)將首期住宅專項(xiàng)維修資金足額存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。具體程序如下：

1．開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《商品房預(yù)售許可證》或出售房屋之前，到住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)辦理住宅專項(xiàng)維修資金交存開(kāi)戶手續(xù)；

2．住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出具分戶住宅專項(xiàng)維修資金交存通知（下稱交存通知）；

3．開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將交存通知交予專戶管理銀行窗口，專戶管理銀行依據(jù)交存通知和購(gòu)房人《商品房買賣合同》或者購(gòu)房發(fā)票計(jì)算交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；

4．專戶管理銀行向購(gòu)房人出具交存憑證。

（三）已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶或者交由售房單位存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

（四）住宅專項(xiàng)維修資金全部足額交清的物業(yè)，由市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具交清憑證。市、縣房產(chǎn)交易中心應(yīng)在辦理房屋買賣合同備案時(shí)查驗(yàn)住宅專項(xiàng)維修資金交存憑證后予以辦理。市、縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)查驗(yàn)住宅專項(xiàng)維修資金交清憑證后予以辦理。

未按本辦法規(guī)定交存首期專項(xiàng)維修資金的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或公有住房售房單位不得將房屋交付購(gòu)房人。

第十四條??開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未售出的物業(yè)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記前，按照本辦法第七條規(guī)定足額交存首期住宅專項(xiàng)維修資金。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以指導(dǎo)業(yè)主到住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)指定的住宅專項(xiàng)維修資金交存窗口交存住宅專項(xiàng)維修資金，窗口應(yīng)當(dāng)出具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收款收據(jù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位憑業(yè)主繳納的住宅專項(xiàng)維修資金專用收款收據(jù)（交納憑證）為業(yè)主辦理房屋備案和入住手續(xù)。未按照本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的業(yè)主，房產(chǎn)交易部門或開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得辦理房屋備案和將房屋交付給業(yè)主。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主簽訂購(gòu)房合同時(shí)，應(yīng)將業(yè)主辦理入住手續(xù)前交存首期住宅專項(xiàng)維修資金列為購(gòu)房合同條款之一。其他任何單位和個(gè)人不得收取住宅專項(xiàng)維修資金。在辦理《商品房買賣合同》備案之前，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)向負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金管理的部門提供新建項(xiàng)目的商品房預(yù)（銷）售許可手續(xù)、新建樓盤、銷售數(shù)據(jù)等信息，確保住宅專項(xiàng)維修資金足額交存。

第十五條??業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有。公有住房售房單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金屬售房單位所有。

第十六條??業(yè)主大會(huì)決定委托住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)管理住宅專項(xiàng)維修資金賬目的，住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在住宅專項(xiàng)維修資金賬戶下為業(yè)主大會(huì)開(kāi)設(shè)專戶，將已交存的住宅專項(xiàng)維修資金全額轉(zhuǎn)入該賬戶。

第十七條??業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金分戶賬面余額不足首期住宅專項(xiàng)維修資金的30%時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。成立業(yè)主大會(huì)的，住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)交方案由業(yè)主委員會(huì)擬定，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后，由業(yè)主委員會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

未成立業(yè)主大會(huì)的由相關(guān)業(yè)主在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下擬訂續(xù)交方案，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實(shí)施。

住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于本辦法第七條規(guī)定的首期交存標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條??存量房發(fā)生轉(zhuǎn)移登記前，房地產(chǎn)行政主管部門需對(duì)所交易的房屋核對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金繳存情況，并出具繳存憑證。市、縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)將住宅專項(xiàng)維修資金交清憑證作為存量房轉(zhuǎn)移登記材料之一，對(duì)未交清住宅專項(xiàng)維修資金的房屋不予辦理轉(zhuǎn)移登記、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)屬證書。

第十九條??業(yè)主大會(huì)成立前，業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金由住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代管。業(yè)主大會(huì)成立后，決定自行管理住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)業(yè)主共同決定事項(xiàng)規(guī)定規(guī)則表決通過(guò)，并委托所在地本地范圍內(nèi)商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，受托銀行應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條的規(guī)定。

第二十條??業(yè)主委員會(huì)按以下程序辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持以下資料通知住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)：

1．業(yè)主大會(huì)的有效決議；

2．討論通過(guò)的住宅專項(xiàng)維修資金管理制度；

3．與住宅專項(xiàng)維修資金賬目管理單位簽訂的書面委托協(xié)議及管理單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等基本情況資料；

4．其他相關(guān)資料。

（二）住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)接到上述資料及通知后，在30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開(kāi)立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶。

第二十一條??住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)后的賬目管理單位，由業(yè)主大會(huì)決定。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，包括賬目管理、住宅專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案及應(yīng)急使用預(yù)案等內(nèi)容。專戶管理銀行開(kāi)立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督。

第二十二條??自行管理住宅專項(xiàng)維修資金有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)變更備案手續(xù)，住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理：

（一）物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生變更的；

（二）業(yè)主委員會(huì)發(fā)生變更的；

（三）業(yè)主大會(huì)委托的賬目管理單位發(fā)生變更的；

（四）其他發(fā)生變更的事項(xiàng)。

第二十三條??物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房、公用設(shè)施設(shè)備間、設(shè)備架空層、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃配建的非機(jī)動(dòng)車車庫(kù)（棚）、建設(shè)單位以物業(yè)買賣合同或者其他書面形式承諾全體業(yè)主所有的配套房屋不交住宅專項(xiàng)維修資金。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，不屬全體業(yè)主所有的車庫(kù)等其他非住宅物業(yè)的所有人應(yīng)當(dāng)按本辦法第七條第一款規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金，專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)以戶門號(hào)或車位號(hào)設(shè)分戶賬。

第二十四條??住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金會(huì)計(jì)核算辦法》（財(cái)會(huì)〔2020〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)維修資金會(huì)計(jì)核算管理工作制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第二十五條??代管住宅專項(xiàng)維修資金期間發(fā)生的資金管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及管理費(fèi)用，應(yīng)編報(bào)預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審核后，從住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支。

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第三章 ?使????用

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第二十六條??住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，申請(qǐng)人按照以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)人根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目，向縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門提出使用建議，制定使用方案，并向縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門提出使用住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)。使用方案應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的原因，維修和更新、改造部位、費(fèi)用、維修單位選聘及組織方式等內(nèi)容；

（二）申請(qǐng)人提請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金的縣（區(qū)）物業(yè)主管部門、居（村）民委員會(huì)和造價(jià)咨詢等單位對(duì)使用方案確定的事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)查看，共同核定是否屬于使用住宅專項(xiàng)維修資金的范圍及是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修，并出具現(xiàn)場(chǎng)勘察意見(jiàn)，造價(jià)咨詢單位根據(jù)勘察意見(jiàn)編制維修工程預(yù)算；

（三）申請(qǐng)人對(duì)使用建議、方案、工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)組織由專有部分面積占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決通過(guò)。應(yīng)當(dāng)將使用建議或使用方案及表決結(jié)果向住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于7日；

（四）使用方案及工程預(yù)算表決通過(guò)后，申請(qǐng)人持住宅專項(xiàng)維修資金使用審核表、相關(guān)業(yè)主表決結(jié)果及證明、使用方案及預(yù)算和維修合同等材料，提交縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門機(jī)構(gòu)審核；

（五）住宅專項(xiàng)維修資金審核通過(guò)后，申請(qǐng)人組織實(shí)施維修工程，監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢、審計(jì)單位全程參與工程質(zhì)量、工程量及工程造價(jià)的認(rèn)定工作；

（六）申請(qǐng)人組織維修工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)、居（村）民委員會(huì)、監(jiān)理企業(yè)及造價(jià)咨詢單位對(duì)前期所確定的維修改造內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定報(bào)告上簽字確認(rèn)，并將結(jié)果報(bào)住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)審核；

（七）申請(qǐng)人持竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、工程決算審計(jì)報(bào)告向縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門機(jī)構(gòu)申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金撥款；

（八）縣（區(qū)）物業(yè)行業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)的住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行初審，對(duì)符合使用條件的，向住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)維修資金；

（九）市住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)在接到縣（區(qū)）上報(bào)的撥付住宅專項(xiàng)維修資金請(qǐng)示后，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，如無(wú)異議撥付住宅維修資金。

1．已規(guī)范開(kāi)展了物業(yè)管理的住宅小區(qū)（片區(qū)）使用住宅專項(xiàng)維修資金的一般程序?yàn)椋?/span>

（1）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修計(jì)劃和預(yù)算并填寫《住宅專項(xiàng)維修資金使用審批表》；

（2）業(yè)主或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)審定；

（3）縣（區(qū)）物業(yè)管理部門初審；

（4）市住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)審核后預(yù)付30%資金；

（5）維修完畢，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或縣（區(qū)）物業(yè)管理部門委托竣工決算審核、驗(yàn)收合格，并將維修費(fèi)用審核結(jié)果公示15日后無(wú)異義，由市住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)撥付其余資金。

2．未規(guī)范開(kāi)展物業(yè)管理的居民大院，成片住宅或零星住宅使用住宅專項(xiàng)維修資金的一般程序?yàn)椋?/span>

（1）原產(chǎn)權(quán)單位或縣（區(qū)）物業(yè)管理部門指定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出維修計(jì)劃并填寫《住宅專項(xiàng)維修資金使用審批表》；

（2）業(yè)主或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)審定；

（3）縣（區(qū)）物業(yè)管理部門初審；

（4）市住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)審核后預(yù)付30%資金；

（5）維修完畢，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或縣（區(qū)）物業(yè)管理部門委托竣工決算審核、驗(yàn)收合格，并將維修費(fèi)用審核結(jié)果公示15日后無(wú)異義，由市住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)撥付其余資金。

凡涉及小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備的維修項(xiàng)目須經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)審定；涉及某棟樓利益的維修項(xiàng)目須經(jīng)該棟業(yè)主代表和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)共同審定。住宅專項(xiàng)維修資金撥付后，應(yīng)從相關(guān)樓棟和戶的住宅專項(xiàng)維修資金明細(xì)賬中核減。

（十）住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)及時(shí)提供資金存儲(chǔ)余額，按期核對(duì)賬戶余額。

（十一）住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)每月向主管部門上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表；年度終了30日內(nèi)，向行業(yè)主管部門報(bào)送住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)報(bào)告。

1．財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書；

2．財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括物業(yè)維修儲(chǔ)備金收支情況表、財(cái)務(wù)說(shuō)明書；

3．財(cái)務(wù)說(shuō)明書主要說(shuō)明物業(yè)維修儲(chǔ)備金歸集、運(yùn)用情況，收益分配情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)發(fā)生的重大事項(xiàng)以及需要說(shuō)明的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

（十二）住宅專項(xiàng)維修資金財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)管理工作，確保住宅專項(xiàng)維修資金安全、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。

（十三）住宅專項(xiàng)維修資金收繳和使用情況實(shí)行公告制度。相關(guān)管理單位應(yīng)按樓棟號(hào)和房號(hào)定期公告專項(xiàng)維修資金的收繳使用明細(xì)賬務(wù)。

本辦法所稱申請(qǐng)人是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、房屋管理單位、居（村）民委員會(huì)、相關(guān)業(yè)主。

第二十七條??住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)管理后，需要使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出住宅專項(xiàng)維修資金使用方案（下稱使用方案），使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時(shí)使用住宅專項(xiàng)維修資金的情況的處置辦法等，并將使用方案在物業(yè)公共區(qū)域內(nèi)公示7日；

（二）業(yè)主大會(huì)依法通過(guò)使用方案；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出列支住宅專項(xiàng)維修資金；其中，動(dòng)用公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的，向負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門申請(qǐng)列支；

（五）業(yè)主委員會(huì)持下列資料到住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)辦理備案：

1．住宅專項(xiàng)維修資金使用預(yù)支備案申請(qǐng)；

2．工程維修合同；

3．維修單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書副本復(fù)印件；

4．其他相關(guān)材料。

（六）住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)受理初審，報(bào)主管部門完成審核后出具備案證明；備案不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的，由住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)通知業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)正，補(bǔ)正后，出具備案證明；

（七）業(yè)主委員會(huì)、負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的部門持備案證明到專戶管理銀行將所需的住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修計(jì)劃和維修工程的結(jié)算及據(jù)實(shí)分?jǐn)傎M(fèi)用的情況。

第二十八條??發(fā)生下列危及房屋使用和人身財(cái)產(chǎn)安全緊急情況，需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照應(yīng)急維修程序使用住宅專項(xiàng)維修資金，所發(fā)生的費(fèi)用，在受益業(yè)主的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶中列支。業(yè)主賬戶余額不足的，由業(yè)主委員會(huì)或居（村）民委員會(huì)負(fù)責(zé)續(xù)籌。

（一）屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；

（二）電梯故障危及人身安全的；

（三）消防設(shè)施損壞的；

（四）公共護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的；

（六）共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（七）其他危及房屋安全的情形。

第二十九條??應(yīng)急搶險(xiǎn)維修按照以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)會(huì)同申請(qǐng)人、相關(guān)鑒定單位、居（村）民委員會(huì)及造價(jià)咨詢單位現(xiàn)場(chǎng)共同確定搶險(xiǎn)方案，并由造價(jià)咨詢單位編制預(yù)算報(bào)告；

（三）住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)作出審核決定；

（四）申請(qǐng)人將應(yīng)急搶險(xiǎn)維修事項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告在住宅小區(qū)的顯著位置進(jìn)行公示，并選擇維修單位應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（五）申請(qǐng)人組織維修工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)、居（村）民委員會(huì)、監(jiān)理企業(yè)及造價(jià)咨詢單位對(duì)前期所確定的維修改造內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)查看，在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定報(bào)告上簽字確認(rèn)，由造價(jià)咨詢單位出具《工程決算審核報(bào)告》，并由申請(qǐng)人將工程決算審核報(bào)告及業(yè)主分?jǐn)偳闆r公示。電梯和消防設(shè)施維修以行業(yè)監(jiān)管或?qū)I(yè)檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告作為申請(qǐng)的依據(jù)，委托具有資質(zhì)的專業(yè)維修單位維修，由行業(yè)監(jiān)管或?qū)I(yè)檢測(cè)單位驗(yàn)收。使用住宅專項(xiàng)維修資金更新、加裝電梯的，應(yīng)接受市場(chǎng)監(jiān)督部門的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（六）申請(qǐng)人持竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、工程決算審核報(bào)告向住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金撥款；

（七）住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)向維修單位劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金。

第三十條??在使用住宅專項(xiàng)維修資金過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢、電梯檢測(cè)、委托審計(jì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)工作，產(chǎn)生費(fèi)用列入維修工程成本。提供第三方服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。

第三十一條??住宅專項(xiàng)維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，按下列規(guī)定分?jǐn)偅?/span>

（一）屬住宅小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主共有的共用部位及設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（二）屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位及設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積比例共同承擔(dān)；

（三）屬一個(gè)單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位及設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位及設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（四）相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

（五）屋頂、共用樓梯及樓梯間的維修，如為各層業(yè)主所擁有，其維修費(fèi)用由維修覆蓋范圍下各層的房屋業(yè)主按所占的建筑面積比例分?jǐn)?；如僅為若干層（戶）使用，其維修費(fèi)用應(yīng)由若干層（戶）的房屋業(yè)主按所占的建筑面積比例分?jǐn)?/span>；。共用走廊通道、天臺(tái)、天井、消防系統(tǒng)等共用設(shè)施設(shè)備的維修由共用業(yè)主按所占的建筑面積比例分?jǐn)?/span>；

（六）共用房屋外墻的維修，由該樓共用的全體業(yè)主按照所占建筑面積的比例分?jǐn)偅粦姨絷?yáng)臺(tái)的維修由所擁有房屋的業(yè)主分?jǐn)?/span>；

（七）房屋結(jié)構(gòu)相連車庫(kù)的維修，由車庫(kù)共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車庫(kù)的建筑面積比例分?jǐn)?。業(yè)主分戶賬住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，應(yīng)當(dāng)由該業(yè)主補(bǔ)足差額部分；業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)由該業(yè)主補(bǔ)交首期住宅專項(xiàng)維修資金。涉及尚未出售房屋的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按尚未出售房屋建筑面積分?jǐn)傎M(fèi)用；

（八）住宅專項(xiàng)維修資金分?jǐn)偪傤~最終按照審計(jì)部門出具的《工程決算審核報(bào)告》核定數(shù)額計(jì)算分?jǐn)偂?/span>

第三十二條??成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主大會(huì)組織受益業(yè)主表決，未成立業(yè)主大會(huì)的可以由居（村）民委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。

使用住宅專項(xiàng)維修資金的維修項(xiàng)目，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》實(shí)行質(zhì)量保修制度，住宅專項(xiàng)維修資金主管機(jī)構(gòu)按工程造價(jià)比例扣留質(zhì)保金。在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，維修單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。業(yè)主有權(quán)利和義務(wù)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并參與驗(yàn)收。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確需招標(biāo)的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選聘維修單位。

第三十三條??維修資金使用方案可以采用集體討論、書面征求意見(jiàn)、電子投票等形式征求業(yè)主意見(jiàn)并進(jìn)行表決，最大限度方便業(yè)主對(duì)維修事項(xiàng)作出決策。

第三十四條??住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)資金使用的真實(shí)性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

業(yè)主對(duì)資金使用存在異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向資金使用申請(qǐng)人以書面形式提出。住宅專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)人在資金申請(qǐng)使用期間，應(yīng)當(dāng)將全部申請(qǐng)使用資料供業(yè)主查詢，并對(duì)業(yè)主異議予以書面回復(fù)。

第三十五條??下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者維修單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第三十六條??使用住宅專項(xiàng)維修資金不得出現(xiàn)下列行為：

（一）將已撥付的住宅專項(xiàng)維修資金挪作住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造之外的其他用途；

（二）虛列維修工程項(xiàng)目或虛增維修工程量；

（三）將已撥付的住宅專項(xiàng)維修資金用于使用方案所列維修項(xiàng)目之外的其他維修項(xiàng)目；

（四）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條??在維修項(xiàng)目維修過(guò)程中，業(yè)主、物業(yè)使用人及相鄰人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得阻撓正常施工。因維修項(xiàng)目施工不可避免原因造成業(yè)主自用部位或其他設(shè)施設(shè)備損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者給予合理補(bǔ)償，費(fèi)用計(jì)入維修成本。因維修單位責(zé)任造成業(yè)主自用部位損壞發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，不得計(jì)入維修成本。

第三十八條??住宅專項(xiàng)維修資金閑置時(shí)，除可用于購(gòu)買國(guó)債或者用于法律、法規(guī)規(guī)定的其他用途外，嚴(yán)禁挪作他用。

第三十九條??下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息；

（二）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外；

（三）共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值；

（四）其他根據(jù)國(guó)家規(guī)定利用住宅專項(xiàng)維修資金產(chǎn)生的增值收益。

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第四章??監(jiān)督管理

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第四十條??房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說(shuō)明住宅專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶。原業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修資金的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年公布執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交。

第四十一條??因拆遷、自然災(zāi)害或其他原因致使房屋滅失的，按照以下規(guī)定返還住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主；

（二）公有住房售房單位交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。

第四十二條??住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金賬目，每年向市人民政府報(bào)告一次住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用增值收益和結(jié)存等情況，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布。

第四十三條??專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向住宅專項(xiàng)維修資金管理部門發(fā)送住宅專項(xiàng)維修資金對(duì)賬單。住宅專項(xiàng)維修資金管理部門對(duì)資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進(jìn)行復(fù)核。

第四十四條??住宅專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)其分戶賬中住宅專項(xiàng)維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

第四十五條??禁止任何單位和個(gè)人挪用住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金代管單位違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金或者造成住宅專項(xiàng)維修資金損失的，應(yīng)依法承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，交由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條??住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定。

住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章??法律責(zé)任

?

第四十七條??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)不定期檢查開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)本辦法的執(zhí)行情況。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條第一款規(guī)定將房屋交付給業(yè)主的，由市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)住建部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十六條的規(guī)定予以處理。

第四十八條??違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，依據(jù)住建部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第三十七條的規(guī)定予以處理。

第四十九條??對(duì)違反住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十條??對(duì)維修單位、第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)、專戶管理銀行、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位存在惡意串通、虛報(bào)冒領(lǐng)維修資金等損害業(yè)主利益情形的，依法處理，依法追償、依法追究。

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第六章??附????則

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第五十一條??平羅縣住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，按照本辦法執(zhí)行。

第五十二條??本辦法自2023年3月1日起施行。

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