市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市2023年政務(wù)公開工作要點》的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：
《全市2023年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請抓好貫徹落實。
?一、提高思想認識，強化責任擔當
?政務(wù)公開是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的制度安排，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的重要舉措。各縣區(qū)、各部門要高度重視，提高政治站位，全力推動各項任務(wù)落實落細，進一步提升全市政務(wù)公開工作效能。
?二、細化任務(wù)措施，狠抓工作落實
?各縣區(qū)、各部門要根據(jù)全市要點，制定本地區(qū)、本部門政務(wù)公開工作要點，并在全市要點印發(fā)之日起15日內(nèi)通過政府網(wǎng)站公開。要狠抓落實，確保各項工作有力有序推進，落實情況于每季度最后一個月20日前報市政務(wù)公開辦，全年落實情況要在各縣區(qū)、各部門2023年政府信息公開工作年度報告中專項報告。
?三、加強督導(dǎo)考核，確保取得實效
?市、縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要根據(jù)年度重點任務(wù)，以評價實際工作為導(dǎo)向，完善考核細則，優(yōu)化考核指標，加大重點專項工作考核權(quán)重，提高考核區(qū)分度；要加強日常檢查，定期進行通報，充分發(fā)揮督檢考推動作用；要大興調(diào)查研究之風，找準各縣區(qū)、各部門政務(wù)公開短板弱項，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難。
????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????2023年6月30日
（此件公開發(fā)布）
全市2023年政務(wù)公開工作要點
?2023年，全市政務(wù)公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，準確把握新時代政務(wù)公開新形勢新要求，認真落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府工作部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以人民為中心，深化政務(wù)公開服務(wù)職能，不斷提高全市政務(wù)公開工作質(zhì)效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗石嘴山營造良好的政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。
一、深化重點領(lǐng)域信息公開
（一）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
?1．及時公開打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)及“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)等方面的政策、工作方案、典型案例、創(chuàng)新成果，做好標志性項目落地、重大政策創(chuàng)新等關(guān)鍵節(jié)點的集中推介。加大重大建設(shè)項目、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的信息公開力度，助力高質(zhì)量發(fā)展。
（二）服務(wù)民生持續(xù)改善
?2．加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，持續(xù)推動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，深入推進面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策歸集公開。及時、準確發(fā)布事業(yè)編、人才引進等招考信息，做到公平競爭、公正選拔、公開透明。
?3．加強“一老一小”服務(wù)保障、社會救助、保障性住房、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法、公共文化服務(wù)、社會保險、國有土地上房屋征收與補償?shù)戎攸c領(lǐng)域信息公開和政策推送，提高信息公開覆蓋度和查閱便利度。
?4．推進社會組織信息公開，按年度公開社會組織評估等級結(jié)果和年檢結(jié)論信息，及時發(fā)布慈善組織認定名單。
?5．推動政府工作報告歸集公開，按季度公開政府工作報告重點任務(wù)、民生實事落實情況。
（三）服務(wù)法治政府建設(shè)
?6．做好政府立法計劃公開，及時發(fā)布律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措，抓好立法、執(zhí)法、普法以及法律服務(wù)信息公開。
?7．推動法治政府建設(shè)、市域社會治理、依法治市及“全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)”創(chuàng)建等方面信息公開，詳細解讀各項指標的具體內(nèi)涵和考核方法。
二、強化基礎(chǔ)政務(wù)信息公開
?8．健全完善政務(wù)公開相關(guān)工作制度，以制度明確本地區(qū)、本單位負責政務(wù)公開的具體機構(gòu)，規(guī)范編制、及時更新本地區(qū)、本單位政務(wù)公開清單目錄、政府信息公開指南、領(lǐng)導(dǎo)信息、人事信息、機構(gòu)職能等基礎(chǔ)信息。
?9．深化公共財政事權(quán)信息公開，圍繞打造高標準高質(zhì)量“陽光財政”，依法擴大預(yù)決算公開范圍，扎實推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。在本級人民政府門戶網(wǎng)站或者預(yù)決算公開平臺集中公開本級人民政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和部門所屬單位預(yù)決算信息。
?10．推進行政事業(yè)性收費公開，定期發(fā)布行政事業(yè)性收費目錄清單，公開收費項目、政策依據(jù)、收費標準。
?11．深化行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)信息公開。通過本級政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。
三、推動政策落地落細落實
（一）規(guī)范政策集中發(fā)布
?12．探索構(gòu)建全市行政規(guī)范性文件、政策文件庫，梳理核校并高質(zhì)量發(fā)布石嘴山市行政規(guī)范性文件、政策文件正式版本，顯著標識有效性或有效期，并建立健全政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件及時歸集和動態(tài)更新工作機制。各部門制定的規(guī)范性文件、政策文件，要在文件印發(fā)3日內(nèi)將原文與解讀通過政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布，同時報各級政府政務(wù)公開辦公室備案。
（二）推進政策多元解讀
?13．提高解讀質(zhì)量。起草單位要明確政策文件的背景依據(jù)、目標任務(wù)、創(chuàng)新特點、新舊差異、影響范圍、執(zhí)行標準、注意事項、惠企舉措、享受條件和關(guān)鍵詞、專有詞等解讀要素，完善政策庫和解讀箱，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務(wù)。年內(nèi)做到圖文解讀全覆蓋、動漫視頻解讀占比20%。
?14．注重解讀多元。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡明問答等解讀模板，通過本級人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，方便社會公眾下載查看。針對性輔導(dǎo)政策申請和適用標準、辦理流程等內(nèi)容，探索制作輔導(dǎo)課件等可復(fù)用形式；政策中與群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和審批事項，要組織要點拆分、深度解讀和綜合指引。
?15．打造解讀品牌。精心組織“政策公開講”，對最新出臺的政策文件、社會群體關(guān)心關(guān)注的政策熱點開展訪談講解，講透政策重點、講清政策紅利、講明政策兌現(xiàn)。
（三）深化政策精準推送
?16．持續(xù)推動政策個性化、主動化供給，針對不同群體、企業(yè)，梳理匯總現(xiàn)行有效的適用政策，將政策原文與解讀制作成宣傳冊、卡片或電子二維碼、網(wǎng)盤政策包等易于傳播的產(chǎn)品通過線上網(wǎng)站及新媒體、線下多場景實地宣傳等方式，開展定向推送，實現(xiàn)政策上門服務(wù)。
?17．推動惠企政策直達企業(yè)，起草單位出臺相關(guān)政策時，根據(jù)政策適用范圍，可將公開發(fā)布的行政文件正式版本會同解讀材料通過“寧政通”或“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁等渠道，主動推送給行會協(xié)會和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)企業(yè)實際需求實現(xiàn)精準推送。
（四）探索政策互動咨詢
?18．建立政策解讀專家?guī)臁７e極引導(dǎo)起草人員、專家學(xué)者、新聞媒體、第三方機構(gòu)，以及行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等參與政策推介和宣傳輔導(dǎo)，詳細解讀國家、自治區(qū)和市重要市場準入政策、行業(yè)優(yōu)惠政策等，持續(xù)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
?19．建設(shè)政策咨詢窗口。在市級12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點，持續(xù)提供各類政策咨詢。加強政策知識庫建設(shè)并持續(xù)豐富完善，圍繞各類高頻政策咨詢事項以視頻、圖解、文字等形式予以解答，推動政策咨詢知識庫與其他各類政務(wù)知識庫實現(xiàn)共建、共享、共用。
?20．建設(shè)政策問答平臺。探索構(gòu)建“石嘴山市政策問答平臺”，統(tǒng)一標注“政務(wù)公開”標識，選取社會公眾、企業(yè)關(guān)注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域，開展跨層級、跨部門政策集成式發(fā)布，著力解決政策分散、查找難、適用難、兌現(xiàn)難等問題。
四、完善決策政民互動機制
（一）公開重大行政決策
?21．各決策單位根據(jù)年度重點工作，依法編制本單位年度重大行政決策事項目錄，通過本單位或本級人民政府門戶網(wǎng)站于3月31日前向社會公開，公開率達到100%。
?22．鼓勵通過公開征集意見的方式，引導(dǎo)社會公眾參與重大行政決策事項目錄內(nèi)事項開展，社會公眾參與率達到100%、公開征集意見不少于30日。公開征集意見的政策草案要同步開展解讀，講明講透政策初衷和內(nèi)涵，更好引導(dǎo)公眾發(fā)表意見建議。
?23．決策出臺后10個工作日內(nèi)，向社會公開意見的征集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因，并公開通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調(diào)查等其他方式社會公眾參與意見征集的情況。
（二）拓寬政民互動渠道
?24．統(tǒng)籌做好石嘴山市人民議政網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)辦單、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)征集等政民互動渠道的日常維護，嚴格落實各渠道辦理時限，規(guī)范做好留言選登。全面落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于中國政府網(wǎng)網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)辦工作的具體要求，壓實承辦單位主體責任，嚴格落實辦理時限，確保回復(fù)質(zhì)量。
?25．規(guī)范辦理政府信息公開申請。嚴格依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和自治區(qū)、市相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)辦理政府信息公開申請。依托自治區(qū)政府信息公開申請平臺，推行在線上線下、PC端手機端實現(xiàn)政府信息公開申請管理，確保接收、登記、答復(fù)、郵寄、辦結(jié)歸檔、復(fù)議訴訟報備等關(guān)鍵節(jié)點全程留痕、可追溯。各部門要在官方微信公眾號開設(shè)本單位政府信息公開申請鏈接入口，方便社會公眾申請政府信息。
?26．定期組織政府信息公開申請辦理業(yè)務(wù)交流，分析典型案例，研究疑難雜癥，形成合法、規(guī)范、統(tǒng)一的答復(fù)口徑。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案件的提示警示作用，以案促改，切實降低糾錯率、敗訴率。
（三）深度推進政府開放
?27．全面落實《石嘴山市“政府開放日”工作方案》，每年9月集中開展形式多樣、特色鮮明的政府開放活動，立足本單位工作職能，通過網(wǎng)絡(luò)公開征集意見等方式確定主題和內(nèi)容，設(shè)置答疑、座談、體驗、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場解答、聽取建議，有序引導(dǎo)社會公眾參與社會管理和基層治理。
五、提高標準化規(guī)范化水平
（一）推開村務(wù)公開試點
?28．以推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化為抓手，全面推廣村務(wù)公開試點經(jīng)驗，做到全市鋪開、整體推進。平羅縣要發(fā)揮試點引領(lǐng)、典型示范作用，市政府政務(wù)公開辦公室要抓好督促指導(dǎo)，三縣區(qū)要開展互觀互學(xué)。
（二）規(guī)范公開平臺建設(shè)
?29．嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容管理，抓好信息審核、內(nèi)容監(jiān)測和安全防護、應(yīng)急保障，做好日常巡查與維護，確保政府網(wǎng)站和各類政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。開展優(yōu)秀政務(wù)新媒體評選活動，發(fā)揮典型帶動作用，以比學(xué)趕超促進政務(wù)新媒體規(guī)范化發(fā)展。
?30．規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)，有序、及時、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容；加強公開后信息管理，定期清理過時、失效內(nèi)容，避免信息散亂無序，防范匯聚風險。
?31．持續(xù)推動適老化與無障礙改造，年內(nèi)全市政府網(wǎng)站適老化與無障礙閱讀達到100%。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理答復(fù)。
?32．充分發(fā)揮政府公報權(quán)威平臺作用，完善政府公報工作機制，豐富內(nèi)容，嚴格公報贈閱管理，重點打造公報查閱點，結(jié)合全面推開村務(wù)公開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會、村委會要充分利用政務(wù)公開專區(qū)、民生服務(wù)中心、圖書閱覽室等場所集中展示國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）四級政府公報，著力將政府公報打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺。
?33．以消除“指尖形式主義”為契機，持續(xù)規(guī)范全市行政機關(guān)網(wǎng)絡(luò)工作群管理，切實糾正網(wǎng)絡(luò)泄密失密和形式主義等問題，有效減輕社會公眾和基層部門負擔，有效杜絕“指尖泄密”。
（三）提升人員素質(zhì)能力
?34．采取點對點培訓(xùn)、面對面指導(dǎo)、跟班學(xué)習和編發(fā)典型案例等方式，加密政務(wù)公開業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強政務(wù)公開工作人員管理，人員發(fā)生變動和工作調(diào)整要做好工作交接，及時向政務(wù)公開辦公室報備。
（四）拓展典型提煉深度
?35．各縣區(qū)各部門積極打造政務(wù)公開特色亮點，深入挖掘提煉全市政務(wù)公開創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，積極向國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳和各主流媒體推介，著力打造石嘴山政務(wù)公開品牌，全面宣傳石嘴山政務(wù)公開的新舉措、新成效。
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