市人民政府關(guān)于印發(fā)《石嘴山市加快建立健全綠色

低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，中央、自治區(qū)駐石單位：

《石嘴山市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

石嘴山市人民政府????????

2022年9月16日?????????

（此件公開發(fā)布）

石嘴山市加快建立健全

綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2021〕39號(hào)），加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)排頭兵，加快譜寫經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗石嘴山新篇章。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到46%以上，制造業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)到78%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到15%以上，輕重工業(yè)比5:95，非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到90%以上。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放、單位GDP水耗下降分別完成自治區(qū)下達(dá)的約束性指標(biāo)，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到16.5%；黃河干流斷面水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，水資源節(jié)約集約利用水平全國(guó)領(lǐng)先，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成天藍(lán)地綠水美的美麗石嘴山。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（三）加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，打好“騰籠換鳥”“四大改造”組合拳，加快新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織“六新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞落實(shí)2030年“碳達(dá)峰”、2060年“碳中和”目標(biāo)愿景，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做好“引”和“培”文章，加大“調(diào)、轉(zhuǎn)、控”力度，做大做強(qiáng)“六新”產(chǎn)業(yè)，新型材料、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)占比不斷提高，清潔能源和輕工紡織產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，裝備制造、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，多元合金、電石化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。降低能耗物耗，減少污染物排放，全面塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建綠色制造體系，培育一批綠色工廠，鞏固提升3個(gè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)發(fā)展水平。積極推進(jìn)固廢綜合利用示范基地和企業(yè)建設(shè)，拓展固廢綜合利用范圍，到2025年，一般工業(yè)固廢綜合利用率完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，推動(dòng)電石化工、多元合金、碳基材料等高耗能行業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，落實(shí)“散亂污”企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)網(wǎng)格化管理，保持動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全流程管理。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。深入實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計(jì)劃，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為依托、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以特色發(fā)展為目標(biāo)，加快葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、肉羊、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)加工，提升惠農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，支持平羅縣輕工園區(qū)躋身自治區(qū)十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)平羅縣綠色農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端乳制品加工園和大武口區(qū)綠色食品加工園。到2025年，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)60家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施秸稈粉碎深翻還田和打捆收儲(chǔ)加工項(xiàng)目，切實(shí)提高秸稈綜合利用率。完善廢舊地膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理制度，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜和可降解地膜，有效控制田間地頭“白色污染”，到2025年，秸稈綜合利用率、農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到90%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取綜合措施提升耕地質(zhì)量，到2025年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到50萬畝。開展農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水行動(dòng)，科學(xué)合理壓減高耗水和低效益作物種植面積，大力推廣高效節(jié)水技術(shù)，到2025年，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到30萬畝以上，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.58以上。推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)，加快推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理，開展河湖水系連通和漁塘清淤整治，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)。提高綠色發(fā)展支撐能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫情防控、畜禽屠宰監(jiān)管體系，建立病死畜禽無害化處理體系。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源局、水務(wù)局、林草中心、供銷社，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容計(jì)劃，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，培育壯大綠色流通主體。加快石嘴山市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字智能物流園等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。深度挖掘石嘴山沙漠康養(yǎng)、健康食材等資源，探索集旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的綜合型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)康養(yǎng)暨會(huì)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、沙漠康養(yǎng)基地等特色康體養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)，完善石嘴山市規(guī)劃展示館、市科技館、市體育中心等會(huì)展平臺(tái)服務(wù)功能，逐步建成一批設(shè)施齊全、功能完善、滿足不同類型和規(guī)模展會(huì)需要的場(chǎng)館，提升會(huì)展承接和服務(wù)能力。提升“寧夏種業(yè)博覽會(huì)”等展會(huì)品牌影響力，策劃舉辦葡萄酒、富硒農(nóng)產(chǎn)品、涼皮、甜瓜等特色產(chǎn)品線下展會(huì)，探索打造線上智慧展會(huì)。到2025年，新培育建設(shè)2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、品牌效應(yīng)明顯、配套功能完善的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行裝修裝飾涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）原輔材料含量限值標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)低（無）VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。引導(dǎo)賓館、酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品，減少一次性塑料制品消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。緊抓建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)歷史機(jī)遇，聚焦自治區(qū)支持石嘴山市建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引領(lǐng)帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、化工、煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批重大綠色改造、節(jié)能降碳項(xiàng)目，提升能效水效環(huán)保水平。壯大綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)自治區(qū)級(jí)綠色技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理，創(chuàng)新環(huán)保管家一體化服務(wù)，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。認(rèn)真落實(shí)石油、化工、電力、天然氣等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)放開政策。實(shí)施一批公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目，有序推進(jìn)大中專院校等領(lǐng)域合同節(jié)水管理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、科技局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（七）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。推動(dòng)《石嘴山市園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》落地落實(shí)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與自治區(qū)、市“十四五”規(guī)劃有效銜接，引導(dǎo)各園區(qū)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。抓住包銀高鐵過境優(yōu)勢(shì)，調(diào)整園區(qū)功能布局，在園區(qū)布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)聯(lián)動(dòng)沿線村鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。依法依規(guī)做好各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)把項(xiàng)目能耗水耗和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，依據(jù)關(guān)聯(lián)性構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。深入實(shí)施既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用，積極創(chuàng)建全國(guó)典型地區(qū)再生水利用配置地級(jí)試點(diǎn)城市。到2025年，石嘴山市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、平羅工業(yè)園區(qū)全部完成新一輪循環(huán)化改造，落實(shí)“四水四定”原則，園區(qū)工業(yè)取水總量控制在1.04億立方米以內(nèi)，工業(yè)耗水總量控制在0.61億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值水耗下降10%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上，中水回用率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（八）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購(gòu)、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。打造綠色物流，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)城市綠色物流體系，推廣綠色低碳運(yùn)輸工具。推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)作，發(fā)揮龍頭企業(yè)在穩(wěn)定供應(yīng)鏈中的作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)建立綠色采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（九）打造綠色物流。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠進(jìn)園進(jìn)企，加快建設(shè)包銀高鐵石嘴山段，積極推動(dòng)東烏鐵路連接線前期工作，大力發(fā)展口岸物流、保稅物流、大宗工業(yè)品和能源化工物流，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，優(yōu)化物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化沿包蘭鐵路物流集聚集約效用，加強(qiáng)與呼包銀鄂榆城市群、蘭州—西寧城市群的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市間物流資源暢通流動(dòng)，提升石嘴山物流發(fā)展能級(jí)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，加快新能源和清潔能源汽車在公交、出租、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，2025年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新能源和清潔能源公交車占比達(dá)到100%。大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、綠色物流、應(yīng)急物流等新業(yè)態(tài)，壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通局、發(fā)改委、公安局、工信局、郵政管理局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十）加強(qiáng)再生資源回收利用。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，支持有條件的縣（區(qū)）建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)（交易中心），引導(dǎo)集聚發(fā)展。合理布局建設(shè)城市廢舊物資回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心，推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，持續(xù)開展“清廢行動(dòng)”，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，持續(xù)推進(jìn)石嘴山市“無廢城市”建設(shè)。鼓勵(lì)再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，推廣智能回收終端，培育新型商業(yè)模式。健全廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)處理能力，嚴(yán)格規(guī)范化拆解。支持廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊動(dòng)力蓄電池等再生資源綜合利用企業(yè)申報(bào)行業(yè)規(guī)范企業(yè)。開展二手車交易和現(xiàn)代化再生資源劃行歸市，改造提升大武口區(qū)潮湖村廢舊物資交易市場(chǎng)，規(guī)范提升惠農(nóng)區(qū)紅果子汽車配件加工產(chǎn)業(yè)園、宏特再生資源市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、住建局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、供銷社，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十一）建立綠色貿(mào)易體系。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大高質(zhì)量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。引導(dǎo)有條件的企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開展節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，充分利用國(guó)家政策杠桿優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬生態(tài)環(huán)境、節(jié)能節(jié)水、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。用好中阿博覽會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)貿(mào)易洽談簽約，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。推動(dòng)石嘴山保稅物流中心（B型）升級(jí)為石嘴山綜合保稅區(qū)，促進(jìn)我市跨境電商平臺(tái)和海外倉(cāng)的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)抓住RCEP簽訂機(jī)遇，激發(fā)企業(yè)活力，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)鏈接全球能力。到2025年，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額突破57億元，年均增長(zhǎng)8%。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、石嘴山海關(guān)，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系

（十二）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加大政府綠色采購(gòu)力度，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)政策，逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購(gòu)制度。加大綠色消費(fèi)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和居民優(yōu)先選購(gòu)綠色產(chǎn)品。支持電商平臺(tái)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，通過積分獎(jiǎng)勵(lì)等形式引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證管理，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品等違法行為，對(duì)家電產(chǎn)品能效、水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)行政處罰等信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。大力推廣綠色電力證書交易，引領(lǐng)全社會(huì)提升綠色電力消費(fèi)。發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，提升蘭山小鎮(zhèn)、沙湖夜話、匯融九街等特色商業(yè)街區(qū)文化休閑功能及藝術(shù)街區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)吃住行游購(gòu)?qiáng)示€上線下融合消費(fèi)雙向提速。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十三）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。堅(jiān)決制止黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)餐飲浪費(fèi)行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)全過程厲行節(jié)約意識(shí)，深入開展“文明餐桌”“光盤行動(dòng)”。實(shí)施垃圾分級(jí)分揀，建成城鎮(zhèn)垃圾綜合處置工程，推進(jìn)垃圾資源化利用。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%。強(qiáng)化塑料污染治理，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導(dǎo)力度，有序禁止限制一批塑料制品。組織開展商品包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處商品過度包裝行為。完善城市自行車和公共交通等服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)城市綠道慢道，引導(dǎo)居民綠色出行。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛普及文明健康、綠色環(huán)保生活方式。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，到2025年，80%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)達(dá)到創(chuàng)建要求，70%以上的城鄉(xiāng)學(xué)校、社區(qū)、家庭達(dá)到創(chuàng)建要求。（責(zé)任單位：市委文明辦，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、衛(wèi)健委、教體局、婦聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)

（十四）推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。搶抓國(guó)家發(fā)展改革委、能源局支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)，推動(dòng)綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，推進(jìn)全市能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好綠能開發(fā)，多元發(fā)展光伏發(fā)電，推進(jìn)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)外圍治理區(qū)、采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)互補(bǔ)型新能源基地建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)利用廠房屋頂建設(shè)分布式光伏；有序推進(jìn)平價(jià)風(fēng)電、分散式風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜推進(jìn)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)新能源發(fā)電系統(tǒng)儲(chǔ)能設(shè)施。到2025年，力爭(zhēng)清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到260萬千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬千瓦以上。加快頁(yè)巖氣資源開發(fā)利用，推廣冶金、電石等行業(yè)工業(yè)尾氣生物發(fā)酵制燃料乙醇項(xiàng)目，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。抓好綠氫生產(chǎn)，大力開發(fā)利用日盛高新、陽(yáng)光焦化等工業(yè)副產(chǎn)氫氣，加快以氫換煤，推動(dòng)氫能技術(shù)發(fā)展和規(guī)?；瘧?yīng)用。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村分布式光伏、生物質(zhì)能源發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，加快煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用，城市建成區(qū)、集中供熱覆蓋區(qū)及天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)一律禁止新建燃煤鍋爐，逐步淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，力爭(zhēng)煤炭消費(fèi)總量在“十四五”末達(dá)峰。加快提高天然氣供應(yīng)保障能力，增加高品質(zhì)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)等供應(yīng)保障能力，提高天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力。到2025年，建設(shè)改造城鎮(zhèn)管網(wǎng)300公里左右；城區(qū)天然氣管道覆蓋率達(dá)到95%左右；形成不低于年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。支持在煤化工、火電、水泥等行業(yè)開展二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、科技局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十五）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。持續(xù)開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，逐步建立“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化、專業(yè)化運(yùn)行模式。提高污泥無害化資源化處置能力，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施。鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，確保“長(zhǎng)治久清”不反彈。因地制宜建設(shè)雨水調(diào)蓄凈化設(shè)施，控制初期雨水徑流污染和溢流污染，到2025年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水“零直排”。全面推行污水處理廠污泥內(nèi)部減容減量政策，推動(dòng)城市污泥肥料化，推廣污泥集中焚燒無害化處理和資源化利用。到2025年，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%。建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理全覆蓋、“原生垃圾”零填埋。積極推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施建設(shè)，保障石嘴山市生活垃圾綜合處置項(xiàng)目、石嘴山市醫(yī)療廢物集中處置中心穩(wěn)定運(yùn)行。建立健全危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)廢物集中處置和疫情期間醫(yī)療廢物協(xié)同處置應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：市住建局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、衛(wèi)健委，各縣區(qū)人民政府）

（十六）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過程，做好交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田等具有重要生態(tài)功能的國(guó)土空間。積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色公路建設(shè)，推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。支持高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、物流中心、公交場(chǎng)站等區(qū)域充電樁、充電站、加氫站建設(shè)，完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)一般工業(yè)固廢在公路建設(shè)中資源化利用，提高廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率。到2025年，高速公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到100%，普通干線公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到90%，農(nóng)村公路路面舊料循環(huán)利用率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市交通局、自然資源局、發(fā)改委、住建局）

（十七）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。在國(guó)土空間規(guī)劃編制中深入貫徹綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化空間布局，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)城市留白增綠。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)城市面貌轉(zhuǎn)變、綠色生態(tài)發(fā)展、人居環(huán)境提升，加快補(bǔ)齊城市防洪排澇短板弱項(xiàng)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。大力推動(dòng)可再生能源建筑一體化發(fā)展，因地制宜推動(dòng)提高太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍?/span>新建建筑中的應(yīng)用比例。開展超低能耗建筑試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)近零能耗建筑發(fā)展。到2025年，基本完成有改造價(jià)值的既有居住建筑節(jié)能改造，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與生活污水治理，配齊農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備，積極推進(jìn)垃圾源頭分類和末端資源化利用，加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理，穩(wěn)步解決黑臭水體等突出環(huán)境問題，全面改善村容村貌。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造。到2025年，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鎮(zhèn)近郊村生活污水得到有效處理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%以上，結(jié)合國(guó)土綠化行動(dòng)的實(shí)施，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)用地布局，推進(jìn)村莊美化綠化和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村或美麗村莊達(dá)78個(gè)。（責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、林草中心，各縣區(qū)人民政府）

六、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

（十八）鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。組織實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目，示范應(yīng)用一批先進(jìn)科技成果。大力培育生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技型企業(yè)和綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。整合區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)布局。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)聯(lián)合其他創(chuàng)新主體建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持航空航天用鈹材料、超導(dǎo)鈮材、鋰電池材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)葉片、高性能輪胎、高速列車制動(dòng)系統(tǒng)、電子晶體材料、特殊合金材料、新型高分子材料等新產(chǎn)品研發(fā)，打造一批助力國(guó)之重器發(fā)展的核心產(chǎn)品，在國(guó)產(chǎn)替代、自主可控、首發(fā)首創(chuàng)方面形成一批典型示范。到2025年，力爭(zhēng)全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破120家，創(chuàng)新型示范企業(yè)達(dá)到20家，科技型中小企業(yè)達(dá)到400家，瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。（責(zé)任單位：市科技局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（十九）加速科技成果轉(zhuǎn)化。利用國(guó)家首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和自治區(qū)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用。充分挖掘國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境科技成果，積極開展供需對(duì)接和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。利用東西部科技合作機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、帶成果、帶資金來石開展生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。選擇生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理重點(diǎn)區(qū)域、主要行業(yè)，匯聚成果、人才、資金、服務(wù)等要素，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。鼓勵(lì)引導(dǎo)市域內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家綠色技術(shù)交易。培育科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，開展技術(shù)挖掘、科技咨詢、交流談判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等服務(wù)。依托龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，力爭(zhēng)建成5家高水平的自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和中試孵化平臺(tái)，到2025年，形成、轉(zhuǎn)化科技成果300項(xiàng)，技術(shù)合同成交額累計(jì)達(dá)到8億元。面向新能源、新材料、裝備制造等領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、產(chǎn)學(xué)研用一體化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)石墨烯、氰胺化學(xué)新材料、工業(yè)固廢高效綜合利用、5G未來牧場(chǎng)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配套建設(shè)中試基地。到2025年，全市各類科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到120家。（責(zé)任單位：市科技局、工信局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、完善法規(guī)政策體系

（二十）強(qiáng)化法規(guī)制度保障。抓好清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治、環(huán)境信息公開、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面法律法規(guī)制度的落實(shí)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，加大違法犯罪行為查處和問責(zé)力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接、雙向銜接，形成行政司法合力。（責(zé)任單位：市司法局、綜合執(zhí)法監(jiān)督局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、工信局、公安局、中級(jí)人民法院、人民檢察院，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二十一）完善綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。按照覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，合理制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。嚴(yán)格落實(shí)懲罰性電價(jià)、差別化電價(jià)和階梯電價(jià)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水積極性。繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、工信局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，國(guó)網(wǎng)石嘴山供電公司、市星瀚集團(tuán)，各縣區(qū)人民政府）

（二十二）加大財(cái)稅扶持力度。利用好中央、自治區(qū)財(cái)政資金、預(yù)算內(nèi)投資，支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢綜合利用等項(xiàng)目實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，確保政策應(yīng)享盡享。繼續(xù)落實(shí)水資源稅改革相關(guān)辦法,全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照全國(guó)水資源稅改革擴(kuò)大試點(diǎn)進(jìn)程完成相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、水務(wù)局、稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二十三）大力發(fā)展綠色金融。組織開展金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)，完善綠色金融激勵(lì)約束機(jī)制。大力發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券、加大綠色信貸投放，開展綠色信貸創(chuàng)新，完善綠色信貸考核機(jī)制，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境治理等項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步構(gòu)建完善綠色保險(xiǎn)服務(wù)體系，加快發(fā)展政策性森林保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面和滲透率，提升保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)上市公司通過增發(fā)股票、利用公司債和銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具等方式再融資。（責(zé)任單位：人民銀行石嘴山中心支行、市銀保監(jiān)分局、金融局、財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二十四）完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)開展或參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善地方綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家認(rèn)證制度，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、再制造等認(rèn)證。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和標(biāo)準(zhǔn)，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息共享。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二十五）培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制。堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，按照資源有價(jià)、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的原則，大力推進(jìn)用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)“六權(quán)”改革，完善制度機(jī)制和政策體系，抓好確權(quán)、賦能、定價(jià)等工作，加快開展交易。按照自治區(qū)確定的納入碳排放交易的企業(yè)，配合督促企業(yè)開展碳排放報(bào)告編制及核查工作，督促相關(guān)企業(yè)完成配額履約和清繳。啟動(dòng)建立用能權(quán)有償使用和交易制度，用市場(chǎng)化手段推進(jìn)節(jié)能減碳增效。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林草中心、發(fā)改委，各縣區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

八、認(rèn)真抓好組織實(shí)施

（二十六）抓好貫徹落實(shí)。各縣區(qū)、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要性和緊迫性，將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，在抓落實(shí)上投入更大精力，加強(qiáng)督促考核，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，抓好貫徹落實(shí)。

（二十七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好工作調(diào)度，及時(shí)梳理總結(jié)各縣區(qū)各有關(guān)部門推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成效、經(jīng)驗(yàn)、做法。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，形成工作合力，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委和政府報(bào)告。

（二十八）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。市新聞傳媒中心要大力宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的成績(jī)，積極宣揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)上馬高耗能、高排放項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。