市人民政府關(guān)于印發(fā)《石嘴山市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案》的通知

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各縣區(qū)人民政府，市直各部門(mén)、市屬各企事業(yè)單位，駐石中央、區(qū)屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《石嘴山市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????????2022年9月21日?????????

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

石嘴山市加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

便利化的實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2022〕32號(hào)），持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列決策部署以及自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持公平可及的基本原則，以建設(shè)數(shù)字政府、打造高質(zhì)量智慧政務(wù)為牽引，充分發(fā)揮全國(guó)、全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”支撐作用，加快跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵建設(shè)提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)

2022年底前，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升。編制公布市、縣（區(qū)）行政許可事項(xiàng)清單，進(jìn)一步健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動(dòng)態(tài)管理、全面實(shí)施的清單管理機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋，嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為；推動(dòng)全市“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)通辦”“跨省通辦”。

2023年底前，全市一體化政務(wù)服務(wù)能力顯著提升。修訂完善全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單要素標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子證照應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“免證辦”；全面推廣應(yīng)用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

2024年底前，全市政務(wù)服務(wù)集約化辦事、智慧化服務(wù)水平顯著提升。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系全面建成，線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展；高頻電子證照實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，“免證辦”全面推行；全市“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦。

2025年底前，全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升。高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；全市“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”形成常態(tài)化機(jī)制，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成，“石好辦”政務(wù)服務(wù)品牌影響力持續(xù)強(qiáng)化。

二、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化

1．編制公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。所涉及的行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)。公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。市直各部門(mén)（單位）依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，明確應(yīng)承接的事項(xiàng)，并全面梳理依法依規(guī)自行設(shè)立的事項(xiàng)。由市審批局統(tǒng)一編制全市實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄要通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。各縣區(qū)人民政府對(duì)本地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)予以明確，編制公布縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄審查審核制度。市審批局、市司法局聯(lián)合市委編辦等有關(guān)部門(mén)對(duì)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄進(jìn)行審查審核，修訂完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，確保事項(xiàng)信息的完整度、準(zhǔn)確度及合法性。市直各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)、所屬領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的修訂、完善等工作，及時(shí)加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（市審批局、市司法局、市委編辦牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各縣區(qū)、市直各部門(mén)（單位）根據(jù)法律法規(guī)和政策調(diào)整、業(yè)務(wù)變化及實(shí)施情況，要及時(shí)向本級(jí)審批服務(wù)管理部門(mén)提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄或?qū)嵤┣鍐紊暾?qǐng)，審批服務(wù)管理部門(mén)按照程序報(bào)審后動(dòng)態(tài)調(diào)整，并牽頭組織有關(guān)部門(mén)將有關(guān)數(shù)據(jù)匯聚至全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)承接自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各縣區(qū)、市直各部門(mén)（單位）要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施清單要素，規(guī)范編制所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法依規(guī)辦理，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、服務(wù)對(duì)象、辦理流程、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

鞏固提升我市國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在全市范圍內(nèi)細(xì)化實(shí)施。結(jié)合全市實(shí)際，建立完善全市政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政務(wù)大廳辦事指引、信息公開(kāi)、環(huán)境優(yōu)化、規(guī)范服務(wù)等方面打造提升，全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鞏固深化基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)、線上線下深度融合的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水平，強(qiáng)化工單轉(zhuǎn)辦、督辦，確保熱線高效運(yùn)行，全力暢通社會(huì)監(jiān)督反饋渠道。（市審批局牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)及各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

（一）嚴(yán)格規(guī)范審批服務(wù)

1．強(qiáng)化審批服務(wù)管理。動(dòng)態(tài)管理行政許可事項(xiàng)清單，制定完善行政許可事項(xiàng)清單實(shí)施規(guī)范，實(shí)現(xiàn)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。加強(qiáng)對(duì)包括行政許可在內(nèi)的各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施情況的監(jiān)督，嚴(yán)格按照寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供辦事服務(wù)，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證等特別程序?qū)嵤┣鍐位芾?，明確辦結(jié)時(shí)限并向社會(huì)公布。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)配合）

2．推進(jìn)審批監(jiān)管協(xié)同。鞏固深化“審管聯(lián)動(dòng)”一體化改革試點(diǎn)成果，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，健全完善事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、工作考核等“審管聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確各審批部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)和邊界，加強(qiáng)協(xié)同配合。深化“審管聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)推廣應(yīng)用，持續(xù)拓展“審管聯(lián)動(dòng)”應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理信息和結(jié)果信息、監(jiān)管信息互通互認(rèn)、同步共享，提升“審管聯(lián)動(dòng)”效能，全面構(gòu)建事項(xiàng)完備、系統(tǒng)融合、體系健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“審管聯(lián)動(dòng)”工作模式和標(biāo)準(zhǔn)體系。（市審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．全面清理規(guī)范中介服務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒(méi)有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)，梳理編制全市中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布，對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。協(xié)同自治區(qū)完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素。建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力構(gòu)建全流程一體化閉環(huán)監(jiān)管體系，糾正各類(lèi)強(qiáng)制服務(wù)、壟斷經(jīng)營(yíng)等行為，并切實(shí)解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)擾亂正常辦事秩序的非法中介，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅懲處。（市審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市發(fā)改委、市民政局等部門(mén)牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦事服務(wù)

1．規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置。統(tǒng)一設(shè)置全市各級(jí)設(shè)立的集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場(chǎng)所名稱(chēng)，縣級(jí)以上為政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站，并完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)）

2．規(guī)范政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)。制定政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、水電氣熱、電信、公證、法律援助、銀行業(yè)及其他等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。各部門(mén)單設(shè)的專(zhuān)業(yè)分廳和政務(wù)服務(wù)窗口原則上應(yīng)整合并入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，確實(shí)不具備整合條件的要納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要全覆蓋設(shè)置綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，并運(yùn)用信息化系統(tǒng)設(shè)備為支撐，加強(qiáng)政務(wù)大廳“一窗受理”管理，切實(shí)提高“一站式”辦事效率。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．規(guī)范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所功能布局。按照功能相對(duì)集中、方便服務(wù)的原則，合理劃分政務(wù)服務(wù)中心功能區(qū)域，逐步整合部門(mén)單設(shè)的辦事窗口，嚴(yán)格按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”模式提供服務(wù)。綜合辦事區(qū)主要設(shè)置綜合辦事窗口、“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”窗口等，咨詢導(dǎo)辦區(qū)主要設(shè)置綜合咨詢窗口、幫辦代辦窗口（含老年人服務(wù)窗口）和“辦不成事”反映窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導(dǎo)、辦事，滿足企業(yè)和群眾不同辦事需求。自助服務(wù)區(qū)集中提供24小時(shí)“不打烊”自助辦事服務(wù)。有條件的便民服務(wù)中心（站）參照政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)窗口提供服務(wù)。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理。進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項(xiàng)嚴(yán)禁出現(xiàn)“明進(jìn)暗不進(jìn)”或“體外循環(huán)”，進(jìn)駐事項(xiàng)一律不得在政務(wù)服務(wù)中心以外收件、受理和出件，對(duì)適用“收件即受理”方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)要充分授權(quán)窗口工作人員接收申請(qǐng)材料并出具受理憑證。要加大各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口委托授權(quán)力度，實(shí)行部門(mén)業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席代表”制度，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦、簡(jiǎn)易辦、“承諾辦”。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范窗口人員管理

1．加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè)。按照“三集中三到位”的原則，各政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員到窗口開(kāi)展服務(wù)工作，選派人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)工作量相適應(yīng)，并實(shí)行定期交錯(cuò)輪換，輪換時(shí)限原則上不少于三年。市、縣區(qū)具備條件的可采取政府招聘、勞務(wù)派遣、一體化運(yùn)營(yíng)管理等方式，統(tǒng)一配備綜合窗口人員，健全完善和督促落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)價(jià)格。同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際，各派駐單位要做好窗口工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障窗口工作平穩(wěn)運(yùn)行。各縣區(qū)要統(tǒng)籌做好基層便民服務(wù)中心（站）人員和經(jīng)費(fèi)保障，有條件的縣區(qū)應(yīng)由縣區(qū)人民政府統(tǒng)一配備便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員，也可按照行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定、定崗晉級(jí)等工作，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．規(guī)范窗口人員禮儀形象。各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所窗口人員應(yīng)嚴(yán)格遵守窗口服務(wù)禮儀規(guī)范等管理制度，在上崗前由各級(jí)審批服務(wù)管理部門(mén)或主管單位統(tǒng)一配備服裝，服裝原則上兩年進(jìn)行更換一次。窗口工作人員應(yīng)儀表端莊、舉止文明、辦事公正，展現(xiàn)服務(wù)窗口單位良好形象。同時(shí)，要加強(qiáng)窗口人員服務(wù)禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)政策指導(dǎo)，規(guī)范提升窗口服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。要優(yōu)化服務(wù)程序，實(shí)行前置服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)，做好幫辦、代辦、導(dǎo)辦、線上答疑等服務(wù)，并通過(guò)跟蹤引導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多種創(chuàng)新方式優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高群眾的滿意度、獲得感。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)窗口人員考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)審批服務(wù)管理部門(mén)加大對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口及窗口工作人員的監(jiān)督考核，堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則，采取量化評(píng)分的方法，對(duì)窗口工作人員從德、能、勤、績(jī)、廉方面進(jìn)行考核。同時(shí)，要加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)窗口人員的關(guān)心激勵(lì)、獎(jiǎng)罰分明力度，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的窗口人員應(yīng)作為對(duì)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先晉職晉級(jí)的依據(jù)之一，對(duì)考核不合格或不稱(chēng)職的人員一律退回原單位。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù)

1．統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口。統(tǒng)一各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事入口為寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（石嘴山站點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊(cè)、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”。整合市縣區(qū)政府各部門(mén)建設(shè)的各類(lèi)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)端應(yīng)用，與寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的寧夏”政務(wù)APP深度融合，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”“應(yīng)上盡上”，原則上通過(guò)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“我的寧夏”移動(dòng)端APP（含小程序等）提供服務(wù)，全面解決政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序數(shù)量多、重復(fù)注冊(cè)等問(wèn)題。（市審批局、市數(shù)字政府辦牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．規(guī)范網(wǎng)上辦事指引。完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能，優(yōu)化頁(yè)面設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)化辦事操作、提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，規(guī)范在線咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，提供更加簡(jiǎn)明易懂實(shí)用的辦事指南和網(wǎng)上辦事操作說(shuō)明，創(chuàng)新在線導(dǎo)辦幫辦、智能客服等方式，輔助在線辦理，解決網(wǎng)上辦事看不懂、操作不便、容易出錯(cuò)、系統(tǒng)卡頓等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一看就能懂、一點(diǎn)就能辦”。（市審批局、市數(shù)字政府辦牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．提升網(wǎng)上辦事深度。深化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事服務(wù)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)網(wǎng)上辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、流程再造，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度，提供申請(qǐng)受理、審查決定、結(jié)果送達(dá)等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，推動(dòng)更多適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉(zhuǎn)變。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展

1．規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等在線上和線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，提供服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、線上線下統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)滿足企業(yè)和群眾的多樣化辦事需求。對(duì)已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要同步提供線下窗口辦事服務(wù)，由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道。申請(qǐng)人在線下辦理業(yè)務(wù)時(shí)，不得強(qiáng)制要求線上預(yù)約、在線提交、重復(fù)提交申請(qǐng)材料。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源。根據(jù)政務(wù)服務(wù)發(fā)展水平、保障能力等情況，合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，尤其配備完善各政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，同步提升線上線下辦事服務(wù)能力。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）規(guī)范開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)

1．落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。全市范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)便民熱線要全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作，形成評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。所有政務(wù)服務(wù)窗口的醒目位置必須設(shè)置評(píng)價(jià)器和評(píng)價(jià)二維碼，做到線下“一次一評(píng)”和線上“一事一評(píng)”，工作人員要主動(dòng)引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾對(duì)提供的政務(wù)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不得干擾評(píng)價(jià)人的評(píng)價(jià)行為，確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制。將政務(wù)服務(wù)工作納入全市年度效能目標(biāo)管理考核，對(duì)各縣區(qū)、市直各部門(mén)（單位）推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作情況納入考核范圍。實(shí)行日?？己伺c定期考核相結(jié)合，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督，暢通社會(huì)公眾、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)估渠道，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，共同督促提升政務(wù)服務(wù)水平。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“集成辦”。依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)流程重塑。深化“一件事一次辦”改革，全面實(shí)現(xiàn)本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”，并圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)、個(gè)人從出生到身故的全生命周期不同階段，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、適合集成化辦理的多個(gè)跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“集成辦”，梳理拓展企業(yè)群眾“一件事一次辦”清單，提供主題式、套餐式集成服務(wù)。推進(jìn)“一業(yè)一照一碼”改革試點(diǎn)，首批在餐飲、超市、小作坊、藥店、美容美發(fā)5個(gè)行業(yè)開(kāi)展改革試點(diǎn)，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一照通辦”，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步拓展改革范圍和深度，惠及更多市場(chǎng)主體和辦事群眾。按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，各有關(guān)單位要加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)廳局對(duì)接溝通，推動(dòng)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓減辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)極簡(jiǎn)辦理、一次辦成。（市審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委及市數(shù)字政府辦牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）依托電子證照平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)實(shí)施方案的通知》（寧數(shù)發(fā)〔2022〕 2號(hào)），加快推進(jìn)紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)入庫(kù)”原則，各部門(mén)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)形成的各類(lèi)證照、批文等，必須適時(shí)上傳歸集至自治區(qū)電子證照平臺(tái)，并清理規(guī)范電子簽章、電子證照，確保電子證照“應(yīng)入盡入”，全面擴(kuò)大電子證照在政務(wù)服務(wù)及社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和互通互認(rèn)。依托自治區(qū)電子證照平臺(tái)，采取直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式，提供“零材料”辦理、“一證（照）通辦”服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實(shí)體證照。（市審批局、市數(shù)字政府辦及各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。按照“應(yīng)上盡上”原則，除涉及國(guó)家秘密等情形外，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和運(yùn)行，提高全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)水平，全面提升網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2022〕26號(hào)）要求，全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”APP，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)石嘴山專(zhuān)區(qū)功能，推動(dòng)更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。加快各類(lèi)高頻電子證照在“我的寧夏”APP移動(dòng)端匯聚，在日常生產(chǎn)生活各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮證掃碼”等快捷應(yīng)用。（市審批局、市數(shù)字政府辦及各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。深化基層審批服務(wù)便民化改革，各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合基層承接能力，依法依規(guī)將公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）辦理。拓展“政務(wù)服務(wù)+銀行網(wǎng)點(diǎn)”自助辦理功能，優(yōu)化完善自助終端辦事功能，加快與自治區(qū)智能終端應(yīng)用系統(tǒng)深度融合，最大程度實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“自助辦、就近辦”。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“承諾辦”。對(duì)告知承諾事項(xiàng)實(shí)行清單管理，除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，要按照最大程度利企便民的原則，梳理編制告知承諾事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。制定全市告知承諾工作規(guī)程，對(duì)告知承諾事項(xiàng)辦理方式、承諾的內(nèi)容、事中事后監(jiān)管及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。健全完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，編制公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱(chēng)、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理的材料。對(duì)涉及新冠肺炎等重特大疫情防控事項(xiàng)、重要招商引資項(xiàng)目、緊急類(lèi)重大事項(xiàng)、老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w申辦事項(xiàng)等，要第一時(shí)間啟動(dòng)“綠色通道+容缺后補(bǔ)”機(jī)制，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、導(dǎo)辦、協(xié)辦等工作，依托“一窗受理”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)容缺受理辦理，確保特事特辦、急事快辦、繁事簡(jiǎn)辦、一次辦好。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智慧辦”。應(yīng)用自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立完善“一企一檔”、“一人一檔”功能，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多便民利企政策和辦事服務(wù)直達(dá)直享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化匹配和個(gè)性化推送。分類(lèi)梳理惠企政策，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推出惠企政策“免申即享”，推動(dòng)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。在設(shè)立登記、信息變更、換證補(bǔ)證、延續(xù)注銷(xiāo)、參保登記等場(chǎng)景，探索推行“一碼辦事”、智能審批等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)全程不見(jiàn)面、人工零干預(yù)、自動(dòng)審核、秒批秒辦。（市審批局、市數(shù)字政府辦及各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”。落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)對(duì)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”工作部署，加強(qiáng)窗口人員配備，持續(xù)拓展“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋領(lǐng)域，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“區(qū)內(nèi)通辦”，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務(wù)。依托全國(guó)、全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，制定全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的工作流程，明確收件地和辦理地的權(quán)責(zé)劃分、對(duì)接方式、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序等內(nèi)容。深化跨區(qū)域辦事服務(wù)，進(jìn)一步打破政務(wù)服務(wù)地域限制，探索推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)互辦、結(jié)果互認(rèn)、證照互發(fā)工作機(jī)制，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提供更多便利化服務(wù)。各政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所要加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)適老化、無(wú)障礙改造，政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利化服務(wù)。完善“辦不成事”反映窗口服務(wù)機(jī)制，提供兜底服務(wù)，引導(dǎo)解決企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心〔站〕）要依法加強(qiáng)與各類(lèi)寄遞企業(yè)的合作，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本。全面推行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)和預(yù)約服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供靈活的辦事時(shí)間選擇。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、全面提升一體化政務(wù)服務(wù)能力

（一）提升政務(wù)大廳信息化水平。依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息化平臺(tái)公共支撐，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作部署，協(xié)同推進(jìn)政務(wù)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接，對(duì)能依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐辦理業(yè)務(wù)的，不再單獨(dú)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施政務(wù)大廳信息化改造提升項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)一窗叫號(hào)、預(yù)約服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)分析展示和智慧綜合管理考評(píng)等功能，將相關(guān)系統(tǒng)功能向縣區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)綜合窗口無(wú)差別叫號(hào)、預(yù)約服務(wù)，全面提升全市各級(jí)政務(wù)大廳一窗受理、集成服務(wù)水平。（市審批局牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提高一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用率。推廣應(yīng)用全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），提高一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)使用率，各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一使用自治區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，全力提升市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)綜合窗口“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)辦理的政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集推送至自治區(qū)。（市審批局、各縣區(qū)人民政府牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）塑強(qiáng)“石好辦”政務(wù)服務(wù)品牌影響力。秉承“為人民服務(wù)”的宗旨，鞏固塑造“石好辦·事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，有機(jī)結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作，全面強(qiáng)化品牌影響力。通過(guò)品牌理念提高政務(wù)服務(wù)水平，大力實(shí)施創(chuàng)新特色服務(wù)，圍繞企業(yè)、項(xiàng)目、自然人的全生命周期，開(kāi)展“四減一優(yōu)”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)全流程、實(shí)施大改造、實(shí)現(xiàn)大提升，全面展現(xiàn)“規(guī)范、便民、高效、廉潔”的政務(wù)服務(wù)新環(huán)境，持續(xù)提升群眾和企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度、獲得感。（市審批局牽頭，市、縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化是服務(wù)企業(yè)和群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與辦事創(chuàng)業(yè)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。各縣區(qū)、市直各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化工作部署，明確政務(wù)服務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)或主管機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、設(shè)備、信息化保障，建立起市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)責(zé)任體系。市政府辦公室（政務(wù)服務(wù)改革辦公室）、市審批局要加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。

（二）協(xié)同攻堅(jiān)，提升質(zhì)效。各牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照職責(zé)分工，切實(shí)履行督促落實(shí)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)職責(zé)。各責(zé)任單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，及時(shí)與自治區(qū)對(duì)口部門(mén)加強(qiáng)銜接，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)協(xié)同推進(jìn)、取得實(shí)效。各縣區(qū)人民政府要全面建立健全政務(wù)服務(wù)管理體系，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，及時(shí)清理、修改、完善與推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化不相適應(yīng)的各類(lèi)規(guī)范性文件。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各責(zé)任單位要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，深入開(kāi)展政策解讀，全面、準(zhǔn)確宣傳加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的目的、意義和內(nèi)容，擴(kuò)大改革政策舉措的知曉度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口人員培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化窗口服務(wù)意識(shí)，提升辦事效率。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市審批局聯(lián)合市政府督查室組成督查組，采取重點(diǎn)督查與全面督查相結(jié)合、日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，加大督查檢查力度，定期通報(bào)各縣區(qū)、市直各部門(mén)工作開(kāi)展情況，對(duì)工作中表現(xiàn)突出、企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不到位或推進(jìn)緩慢的嚴(yán)格予以通報(bào)并計(jì)入全市年度效能目標(biāo)管理考核政務(wù)服務(wù)內(nèi)容。

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