市人民政府辦公室關于印發(fā)《石嘴山市

推進兒童友好城市建設實施方案》的通知

各縣區(qū)人民政府，市直有關部門：

現(xiàn)將《石嘴山市推進兒童友好城市建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

石嘴山市人民政府辦公室????????

2023年2月6日 ????????????

（此件公開發(fā)布）

石嘴山市推進兒童友好城市建設實施方案

建設兒童友好城市，為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務，寄托著人民對美好生活的向往，事關廣大兒童成長發(fā)展和美好未來。為貫徹落實國家《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》精神，切實保障兒童的生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權，推進兒童友好城市建設，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，讓兒童成長得更好，特制定本實施方案。

一、建設基礎

石嘴山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得新成效。全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量明顯提升，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達693.34億元，過去五年年均增長6.3%；產(chǎn)業(yè)轉型升級蹄疾步穩(wěn)，石嘴山市持續(xù)推進老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設，連續(xù)3年受到國家發(fā)展改革委通報表揚；項目建設實現(xiàn)新突破，引進建設了5個百億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目；環(huán)境質(zhì)量日益改善，賀蘭山綜合治理入選全國生態(tài)修復十大典型案例；“六爭”工作成效明顯，爭取各類資金突破100億元，特別是全市固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入和支出3項主要經(jīng)濟指標增幅位居全區(qū)五市第一，達到近年來最好水平，交出了一份振奮人心的“石嘴山答卷”。

石嘴山市高度重視兒童事業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實中央和自治區(qū)決策部署，先后實施了三個周期的兒童發(fā)展規(guī)劃，為我市兒童生存、發(fā)展、受保護和參與權利的實現(xiàn)提供了重要保障。制定出臺了《石嘴山市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《石嘴山市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《石嘴山市指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》《石嘴山市推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》《石嘴山市關于創(chuàng)建習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人示范市實施方案》等政策文件。

城市更新深入推進。新建、改建北武當河生態(tài)長廊等公園綠地，建成區(qū)綠化覆蓋率達44.6%。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達93.2%，生活垃圾治理率達100%，建成13個美麗小城鎮(zhèn)、104個美麗村莊，龍泉村、馬家灣村、六頃地村等先后獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

民生投入持續(xù)增加。始終將75%以上的財力用于保障和改善民生，每年堅持辦好十件民生實事，解決了一批住房、教育、醫(yī)療等群眾急難愁盼問題。城市調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5.4%、6.4%。全面落實殘疾兒童康復救助制度，0-6歲殘疾兒童康復救助服務率達100%。

基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。入學率、鞏固率等各項指標居全區(qū)前列。堅持“幼有所教”原則，遷建平羅一幼、新建大武口新區(qū)幼兒園、長城幼兒園，預增學位1200余個。繼續(xù)建設和改造學校體育場館，為全市生源1000人以上學校建設體育館。舉辦全市青少年籃球、排球、乒乓球、羽毛球、摔跤、武術、網(wǎng)球、校園足球聯(lián)賽和第45屆中小學生田徑運動會12項比賽，全面提高青少年體質(zhì)健康水平。持續(xù)夯實教研工作基礎，在全市開展中小學教師“四課”比賽活動，開展學科統(tǒng)測和教師業(yè)務考試等工作，本科上線率85%以上。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，打造144節(jié)思政課精品在線課程，推動優(yōu)質(zhì)教學資源共享。

健康石嘴山深入推進。實施健康素養(yǎng)提升、“健康細胞”建設、人均預期壽命提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構達標、醫(yī)療服務能力提升工程、中醫(yī)藥服務能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)、智慧醫(yī)療健康升級等10項工程。全市新生兒死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率控制在較低水平，5歲以下兒童貧血率為1.91%，生長遲緩率為0.14%，超重率為0.74%，肥胖率為0.75%，5歲以下兒童超重率、肥胖率上升趨勢得到有效控制。

公共文化服務體系不斷完善。成功創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，培育選樹了一批全國精神文明建設先進模范。全市現(xiàn)有公共文化館4個、圖書館4個、博物館（紀念館）9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站36個、村（社區(qū)）綜合文化服務中心316個，公共文化設施建筑總面積20.9萬平方米，人均藏書量1.76冊，公共文化機構從業(yè)人員678人，各項指標數(shù)據(jù)在創(chuàng)建成功的基礎上都實現(xiàn)了逐年提高。

二、建設目標

到2025年前，力爭石嘴山市納入國家建設兒童友好城市試點，推動兒童友好城市理念深入人心，在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)兒童友好要求。到2035年，推進鞏固國家兒童友好城市建設工作，兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標識，兒童友好理念成為全社會共識和全民自覺，廣大兒童享有更加美好的生活。

三、建設任務

（一）推進社會政策友好

1．促進兒童優(yōu)先發(fā)展。將兒童友好理念納入城市經(jīng)濟社會發(fā)展相關規(guī)劃，健全推進兒童優(yōu)先發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，充分推動兒童優(yōu)先原則融入社會政策。在政策制定、資金投入、項目建設、公共資源配置等方面優(yōu)先滿足兒童需要，在公共事業(yè)規(guī)劃、公共服務保障等方面優(yōu)先體現(xiàn)幼有所育、學有所教等兒童基本需求，在城市發(fā)展重大規(guī)劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價。探索運用數(shù)字化手段創(chuàng)新兒童工作方式方法。

牽頭單位：市發(fā)改委、審批局、住建局、婦兒工委辦

參加單位：市自然資源局、民政局、教體局、財政局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

2．城市規(guī)劃建設體現(xiàn)兒童視角。引入“1米高度看城市”兒童視角，將兒童友好理念融入國土空間規(guī)劃和城市規(guī)劃建設，完善城市功能布局，研究制定規(guī)劃建設標準和指引，在公園、綠地等公共空間和社區(qū)配備足量、優(yōu)質(zhì)、獨立、便利的兒童活動場地，滿足兒童各項公共服務需求，擴大兒童公共服務半徑，豐富兒童空間活動內(nèi)容，推進城市建設適應兒童身心發(fā)展。

牽頭單位：市自然資源局、住建局

參加單位：市審批局、民政局、教體局、婦兒工委辦等相關部門，各縣區(qū)人民政府

3．推動兒童全方位參與融入城市社會生活。尊重兒童發(fā)展需求，借助少先隊代表大會等平臺，引導兒童積極參與涉及兒童重大事項的討論決策過程，暢通兒童參與渠道，不斷提高兒童的社會參與意識。涉及兒童的重大事項事先聽取兒童及監(jiān)護人意見，全面保障兒童在社會生活、社區(qū)發(fā)展、家庭事務中的知情權、表達權和參與權。

牽頭單位：團市委、市婦聯(lián)

參加單位：市教體局、民政局、衛(wèi)生健康委等相關部門，各縣區(qū)人民政府

4．鼓勵全社會力量共同參與兒童發(fā)展。鼓勵和支持各類社會組織和市場主體參與兒童校外活動場所建設、項目開發(fā)、內(nèi)容供給，鼓勵社會力量發(fā)展公益普惠兒童服務，將適宜由社區(qū)組織承擔的公益普惠性項目納入政府購買服務范圍，指導相關部門完善購買服務指導性目錄，擴大普惠性兒童服務供給，增進兒童福祉。積極培育兒童服務類社會組織、專業(yè)社會工作者、少先隊校外輔導員和志愿者隊伍，發(fā)展兒童公益慈善事業(yè)，打造有影響力的服務品牌。

牽頭單位：市民政局

參加單位：團市委等相關部門，各縣區(qū)人民政府

（二）推進公共服務友好

5．大力發(fā)展嬰幼兒照護服務。積極推動舉辦主體多元、層次多樣、優(yōu)勢互補的嬰幼兒托育服務機構。優(yōu)化公辦托育資源布局，鼓勵依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健等公辦機構增加托育供給。支持社會力量發(fā)展社區(qū)托育服務機構、綜合托育服務機構，推動托育行業(yè)健康發(fā)展。健全完善政策清單，新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務設施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務。促進托育服務與嬰幼兒健康管理、兒童早期發(fā)展、兒科醫(yī)療服務、家庭醫(yī)生簽約等融合發(fā)展。落實父母育兒假制度，用人單位對依法生育子女的夫妻，在子女零至三周歲期間，每年給予夫妻雙方各十天育兒假。

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、發(fā)改委

參加單位：市教體局、民政局、人社局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

6．加快基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推動學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善保障機制，提高普及普惠水平，補齊資源短板，提高學前教育質(zhì)量。推動城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實新建居住區(qū)配套學校建設制度，擴大城鎮(zhèn)學位供給，保障學生就近入學和流動兒童平等接受教育權利，逐步實現(xiàn)小學45人、初中50人標準班額辦學，化解2000人以上大校額；強化學校教育主陣地作用，提高學校課堂教學質(zhì)量，全面壓減作業(yè)總量和時長，提升學校課后服務水平，全面規(guī)范校外培訓行為，進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。強化特殊教育保障，“一人一案”做好適齡殘疾兒童入學安置。推進普通高中多樣化有特色發(fā)展，鼓勵普通高中開展科技、外語、藝術、體育、勞動教育，培育打造特色高中和優(yōu)質(zhì)特色學校。以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)為載體，推進基于人工智能、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡背景下的個性化學習、精細化管理和智能化服務。開展兒童友好學校建設，提供安全、綠色、趣味、益智、舒適的校園環(huán)境，落實學校體育場所非教學時段向社會包括兒童開放要求。

牽頭單位：市教體局

參加單位：市發(fā)改委、財政局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

7．加強兒童健康保障。提高優(yōu)生優(yōu)育和兒童保健服務水平，關注生命早期1000天健康發(fā)展，完善出生缺陷防治體系，強化健康知識普及宣傳，預防和降低出生缺陷發(fā)生。建設母嬰友好醫(yī)院，促進和支持母乳喂養(yǎng)，加強科學喂養(yǎng)指導，開展兒童生長發(fā)育監(jiān)測和評價，保障兒童充足營養(yǎng)。完善基層兒童保健服務網(wǎng)絡，做好兒童健康服務和管理。加強兒童齲齒、肥胖、近視等兒童重點疾病預防監(jiān)測和干預，規(guī)范兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和接種，保障和促進兒童健康。關注兒童心理健康，加強社會宣傳健康促進，營造心理健康從娃娃抓起的社會氛圍。普及兒童心理行為發(fā)育健康知識。開展兒童生命教育、性教育，培養(yǎng)珍愛生命意識，提高兒童心理健康水平。

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

參加單位：市民政局、醫(yī)保局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

8．提高兒童就醫(yī)服務和保障水平。實施婦女兒童健康服務能力建設工程，以婦幼保健機構、綜合醫(yī)院兒科、兒童醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為重點，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強醫(yī)療機構新生兒科、兒科與兒童保健科建設，提高兒童醫(yī)療服務能力和水平。加強縣級婦幼保健計劃生育服務中心能力建設。加大兒科醫(yī)學人才培養(yǎng)力度，提高兒科隊伍專業(yè)素質(zhì)，擴大兒童醫(yī)療資源服務供給。開展兒童友好醫(yī)院建設，在空間環(huán)境、便捷就醫(yī)、細節(jié)設施等方面構建符合兒童身心特點、呵護兒童健康全過程的溫馨服務環(huán)境和友善服務氛圍，努力為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務。強化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能，做好兒童基本醫(yī)療保障工作，對幼兒、留守兒童、困境兒童按規(guī)定落實基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策，實施分類救助。

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

參加單位：市發(fā)改委、財政局、醫(yī)保局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

9．豐富兒童文體服務供給。優(yōu)化文體設施布局和功能，推進圖書館、文化館（站）、美術館、悅書房、婦兒中心、兒童之家等向兒童免費開放。大力實施文化惠民工程，廣泛開展面向兒童的閱讀推廣、文藝演出、展覽游覽等文化活動。支持體育場地設施向兒童免費或低收費開放，推動學校體育場地與社會體育場地雙向開放。推動社會體育組織等級評定工作，促進社會體育組織健康發(fā)展。加大針對兒童的體育教師、社會體育指導員培養(yǎng)力度，推動社會體育組織和社會體育指導員進入學校、幼兒園，為兒童提供優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)和校外體育教學和培訓服務。

牽頭單位：市教體局、文旅廣電局

參加單位：市發(fā)改委、民政局、人社局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

（三）推進權利保障友好

10．保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童權利。健全孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，落實補助和保障標準與社會福利銜接政策，建立自然增長機制。提升孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童在醫(yī)療、康復、教育等方面的保障水平，規(guī)范兒童收養(yǎng)評估制度，完善兒童收養(yǎng)登記管理，優(yōu)化社會散居孤兒、家庭寄養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童家庭走訪、家庭評估和監(jiān)護保護制度。推進兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉型高質(zhì)量發(fā)展，支持建設家庭式居所，推廣家庭式養(yǎng)育模式，構建更加專業(yè)、更高質(zhì)量、更有效率的兒童福利工作服務體系。

牽頭單位：市民政局

參加單位：市教體局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

11．推進殘疾兒童康復服務。著力控制出生缺陷、發(fā)育障礙、疾病致殘，持續(xù)推進兒童殘疾預防。為0—6歲聽力言語、肢體、智力、殘疾和孤獨癥兒童提供康復救助，試點開展以家庭為中心的0—3歲殘疾兒童早期干預服務。推進殘疾兒童康復機構準入流程、服務內(nèi)容、監(jiān)督管理規(guī)范化、標準化建設，鼓勵兒童福利機構開展殘疾兒童康復救助服務，完善服務功能，強化隊伍建設，加大專業(yè)人員培訓，為有需求的殘疾兒童提供康復服務；支持社會力量舉辦康復機構、承接項目，為殘疾兒童提供就近便利的康復、增能和社會融入服務。健全殘疾兒童篩查、評估、康復、結算全程化管理機制，鼓勵有條件的地區(qū)逐步提高殘疾兒童保障標準，擴大保障范圍。

牽頭單位：市民政局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)

參加單位：市人社局、市場監(jiān)管局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

12．全面加強困境兒童分類保障。建立健全困境兒童信息臺賬，細化困境兒童類型，分類實施困境兒童保障政策，定期上門查訪，實行動態(tài)管理。積極落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等其它困境兒童基本醫(yī)療保障政策，納入醫(yī)保和醫(yī)療救助范圍。鼓勵社會組織參與社會服務，搭建社會工作者、志愿者開展關愛服務平臺，依托兒童之家等陣地，為留守兒童提供更加完善的課外學習、休息、娛樂、教育、衛(wèi)生、心理輔導等服務。推進未成年人救助保護機構建設，為流浪未成年人提供臨時監(jiān)護救助、收留、撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務轉介、精神關懷等幫扶工作。

牽頭單位：市民政局、醫(yī)保局

參加單位：市衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

（四）推進成長空間友好

13．推進城市公共空間適兒化改造。結合城市兒童人口空間分布，在公園、綠地等公共空間和社區(qū)配備足量、優(yōu)質(zhì)、獨立、便利的兒童活動場地；做好城市街區(qū)、社區(qū)、道路以及學校、醫(yī)院、公園、圖書館、體育場所、綠地、公共交通等公共服務設施和場地適兒化改造；建設適合兒童的服務設施和標識標牌系統(tǒng)，推進公共場所建設母嬰室、兒童廁位及洗手池、兒童休息活動區(qū)，大力推進兒童友好街區(qū)建設，滿足兒童各項公共服務需求，擴大兒童公共服務半徑，豐富兒童空間活動內(nèi)容，推進城市建設適應兒童身心發(fā)展。

牽頭單位：市交通局、民政局、住建局

參加單位：市自然資源局、婦聯(lián)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

14．推進兒童友好社區(qū)建設。建設和改善兒童活動場所和設施，打造社區(qū)兒童之家等公共空間。依托居委會服務中心等場地，為兒童設置必要的活動室、娛樂室、圖書室等，配置相應的課桌、玩具、圖書、電子設施、活動器材，增加社區(qū)兒童“微空間”，打造兒童“游戲角落”，提供適齡兒童步行路徑和探索空間，合理增設室內(nèi)外安全游戲活動設施。

牽頭單位：市民政局

參加單位：市婦聯(lián)、文旅廣電局、團市委等相關部門，各縣區(qū)人民政府

15．提供兒童安全出行服務。以居住區(qū)為核心，優(yōu)化步行線路規(guī)劃和人行設施，提高兒童可步行性，打造適合兒童安全出行的慢行街區(qū)；改善社區(qū)、學校、圖書館、體育場所、商業(yè)區(qū)、醫(yī)院等公共區(qū)域道路安全狀況，打造兒童慢行空間；加強人行道、自行車道規(guī)劃建設，保障兒童出行安全，構建兒童友好慢行交通體系。加強交通安全教育，增強兒童安全出行能力。

牽頭單位：市住建局、公安局

參加單位：市教體局、交通局、民政局、文旅廣電局、商務局、衛(wèi)生健康委等相關部門，各縣區(qū)人民政府

16．拓展兒童人文參與空間。開展兒童友好圖書館建設，在公共圖書館設置兒童閱覽區(qū)，鼓勵社會力量興辦多種類型的少兒閱讀空間，豐富殘疾兒童閱讀資源，配備相應的專業(yè)人員，開展面向兒童的閱讀指導和社會教育活動。擴充兒童美育資源，推進文化館、美術館、博物館、影劇院等公共服務進校園，充分利用公共文化場所與學校共建校外教育基地。增加兒童校外活動空間，加強勞動實踐教育、科普體驗實踐教育、素質(zhì)拓展等校外活動場所設施建設。

牽頭單位：市委宣傳部，市教體局、文旅廣電局

參加單位：團市委、市婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、文聯(lián)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

17．推進兒童友好自然生態(tài)建設。加強水循環(huán)利用、廢棄物管理等，倡導低碳、資源節(jié)約理念，為兒童提供安全和有包容性的公共綠色空間。推動建設具備科普、體驗等多功能的自然教育基地，為兒童集體參與戶外活動提供充足場地。在城市和郊野公園打造適合兒童玩耍的場地和綠色空間，增加生物多樣性和綠地面積，推進兒童友好公園建設。

牽頭單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局

參加單位：市科技局、教體局、婦聯(lián)、團市委、科協(xié)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

18．強化災害事故防范應對能力。合理規(guī)劃城市應急服務設施，提高自然災害、火災等緊急狀況下應急救助能力。落實兒童密集場所安全主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，加強對兒童看護、游樂場、教育培訓等場所安全檢查，有效防范應對各類災害事故風險。積極開展“防災減災和安全宣傳進校園”活動，指導學校開展應急演練，提升兒童應急情況下自救互救能力。統(tǒng)籌考慮重要應急物資兒童需求情況，納入救災物資儲備，保障受災兒童群體物資需求。

牽頭單位：市應急局

參加單位：市教體局、住建局、公安局、民政局、交通局、商務局、文旅廣電局、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局、自然資源局、團市委等相關部門，各縣區(qū)人民政府

（五）推進發(fā)展環(huán)境友好

19．開展家庭家教家風建設。深入實施家家幸福安康工程，以德立家建設好家庭、立德樹人涵養(yǎng)好家教、崇德向善培育好家風。構建學校家庭社會協(xié)同育人體系，加強家庭教育指導服務，增強家庭監(jiān)護責任意識和能力，建立良好親子關系，強化家長家庭教育主體責任，培養(yǎng)兒童良好思想品行和生活習慣。

牽頭單位：市委宣傳部，市教體局、婦聯(lián)

參加單位：市民政局、總工會等相關部門，各縣區(qū)人民政府

20．培養(yǎng)健康向上的精神文化。引導扶持相關機構創(chuàng)作時代特色鮮明、藝術質(zhì)量上乘、深受兒童喜愛的優(yōu)秀廣播電視和網(wǎng)絡視聽作品，豐富兒童精神文化生活。尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律，開展適合兒童的道德實踐、勞動實踐及親子游戲、親子閱讀等活動，培養(yǎng)兒童好思想、好品德、好習慣。深化文明校園創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設。深入開展共青團、少先隊主題團隊課、團隊日活動，引導少年兒童積極弘揚社會主義核心價值觀。組織開展兒童體育賽事、體育進校園、體育冬夏令營等，讓更多兒童經(jīng)常性參與體育鍛煉。

牽頭單位：市委宣傳部，團市委、市教體局

參加單位：市文旅廣電局、婦聯(lián)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

21．持續(xù)凈化網(wǎng)絡環(huán)境。聚焦網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡游戲等兒童上網(wǎng)重點環(huán)節(jié)和應用，及時發(fā)現(xiàn)處置危害兒童身心健康的不良信息，有效凈化網(wǎng)絡環(huán)境，嚴厲查處違法違規(guī)行為。進一步加大互聯(lián)網(wǎng)信息巡查、管控力度，對相關有害信息進行實時監(jiān)測，強化社會監(jiān)督和信息員作用，及時發(fā)現(xiàn)游戲直播、游戲短視頻平臺中的不良有害信息。加大兒童用戶量集中的網(wǎng)絡平臺日常監(jiān)管，規(guī)范涉兒童相關網(wǎng)站管理，壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護網(wǎng)絡環(huán)境責任。

牽頭單位：市委網(wǎng)信辦

參加單位：市公安局、教體局等相關部門，各縣區(qū)人民政府

22．筑牢安全發(fā)展屏障。健全完善學校、幼兒園安全風險和隱患預防、管控與處置等相關制度、機制，開展中小學生安全教育日活動，深化少年警校建設，推進“護校安園”專項行動，加強校園、校舍和校車安全管理，切實防范各類涉校案件事故發(fā)生。組織法制宣傳，深入開展“平安校園行”主題活動。督促相關機構落實食品安全主體責任，加大對托育機構食堂和兒童康復機構的食品安全監(jiān)管，防范化解嬰幼兒配方乳粉安全風險隱患。加大對兒童用品的監(jiān)管力度，依法通報抽查結果，處理不合格企業(yè)。

牽頭單位：市教體局、公安局、市場監(jiān)管局

參加單位：市衛(wèi)生健康委等相關部門，各縣區(qū)人民政府

23．防止兒童意外和人身傷害。健全兒童交通、溺水、跌落、燒燙傷、中毒等重點易發(fā)意外事故預防和處置機制。廣泛開展兒童安全自護、預防校園欺凌等宣傳教育，不斷提升兒童安全防范和自我保護意識，做好學生欺凌防治工作。有效防范性侵、家暴事件，對實施家庭暴力、構成違反治安管理行為的及時查處。協(xié)助兒童受害人進行救助和安置，嚴格落實侵害未成年人案件強制報告制度，切實保護兒童的合法權益。及時受理、依法查處兒童失蹤案事件，嚴厲打擊拐賣兒童等犯罪行為。

牽頭單位：市公安局、教體局、民政局

參加單位：市衛(wèi)生健康委、檢察院、婦聯(lián)等相關部門，各縣區(qū)人民政府

24．積極預防未成年人犯罪。推進實施未成年人違法犯罪分級干預機制，開展兒童法治宣傳教育，增強兒童學法守法意識，發(fā)揮各級青少年維權崗、12355青少年服務臺作用，加強對不良行為和涉罪未成年人的教育、引導和幫助，及時發(fā)現(xiàn)、制止未成年人不良行為。落實預防性侵未成年人和反家庭暴力“五項機制”，推動12338維權熱線服務，加強部門聯(lián)防聯(lián)動，建立上下聯(lián)動維權輿情應對機制。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結合，通過回訪幫教等舉措，增強教育矯治效果，預防重新犯罪。

牽頭單位：市公安局、團市委、教體局、婦聯(lián)

參加單位：市司法局、市委網(wǎng)信辦、中級人民法院、檢察院等相關部門，各縣區(qū)人民政府

四、組織保障

（一）加強組織領導。建立市委、市政府領導、多部門合作、全社會參與的工作協(xié)調(diào)機制。成立兒童友好型城市創(chuàng)建工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督導和推動實施。各責任單位按職能開展相關領域兒童友好城市建設，按照自治區(qū)推進標準體系和建設指南，結合各自的職責，制定工作方案。各縣區(qū)落實屬地責任，研究制定相應工作機制和配套措施，制定建設方案，全面做好兒童友好城市建設。

（二）加大支持力度。發(fā)揮中央預算內(nèi)投資和自治區(qū)各級財政資金引導和撬動作用，對兒童友好城市建設予以積極支持。按照事權與支出責任劃分，加快補齊短板。統(tǒng)籌中央、自治區(qū)相關轉移支付資金和市、縣區(qū)綜合財力，強化政策支持。強化公益普惠類兒童服務項目規(guī)劃用地保障。鼓勵以購買社會服務等方式支持公益普惠性兒童服務發(fā)展。鼓勵和吸引社會資本參與兒童友好城市建設，逐步形成多元可持續(xù)的資金投入保障機制。

（三）推進培育建設。市發(fā)改委、婦兒工委辦公室牽頭開展兒童友好城市建設試點創(chuàng)建工作，組織兒童友好城市建設項目申報工作。各縣區(qū)結合城市建設基礎，夯實社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等兒童友好基礎，扎實開展兒童友好城市創(chuàng)建工作。

（四）加強監(jiān)測評估。對兒童友好城市建設工作實施全過程進行監(jiān)測評估，適時調(diào)整相關措施。及時收集、整理、分析兒童數(shù)據(jù)信息，對兒童發(fā)展整體情況進行動態(tài)監(jiān)測，探索制定符合石嘴山市特點的兒童友好城市建設標準和分領域建設指南，開展建設情況評估。

（五）注重宣傳推廣。統(tǒng)籌線上線下，創(chuàng)新宣傳模式，全方位、多形式、立體化開展建設兒童友好型城市公益宣傳，向全社會推廣兒童友好的理念，提高公眾對建設兒童友好型城市的知曉率和參與度，營造全社會尊重兒童、保障兒童權利的良好氛圍。積極推進城市間交流，分享兒童友好城市創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法，推動兒童友好城市合作，提升市兒童友好城市創(chuàng)建的影響力。