市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：

《全市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

?一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

?政務(wù)公開(kāi)是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能力的制度安排，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的重要舉措。各縣區(qū)、各部門要高度重視，提高政治站位，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步提升全市政務(wù)公開(kāi)工作效能。

?二、細(xì)化任務(wù)措施，狠抓工作落實(shí)

?各縣區(qū)、各部門要根據(jù)全市要點(diǎn)，制定本地區(qū)、本部門政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，并在全市要點(diǎn)印發(fā)之日起15日內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)。要狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，落實(shí)情況于每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦，全年落實(shí)情況要在各縣區(qū)、各部門2023年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中專項(xiàng)報(bào)告。

?三、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保取得實(shí)效

?市、縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室要根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)，以評(píng)價(jià)實(shí)際工作為導(dǎo)向，完善考核細(xì)則，優(yōu)化考核指標(biāo)，加大重點(diǎn)專項(xiàng)工作考核權(quán)重，提高考核區(qū)分度；要加強(qiáng)日常檢查，定期進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮督檢考推動(dòng)作用；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)各縣區(qū)、各部門政務(wù)公開(kāi)短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決困難。

????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????????????????2023年6月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

全市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

?2023年，全市政務(wù)公開(kāi)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)新形勢(shì)新要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府工作部署要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以人民為中心，深化政務(wù)公開(kāi)服務(wù)職能，不斷提高全市政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗石嘴山營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

（一）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

?1．及時(shí)公開(kāi)打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)及“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)等方面的政策、工作方案、典型案例、創(chuàng)新成果，做好標(biāo)志性項(xiàng)目落地、重大政策創(chuàng)新等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的集中推介。加大重大建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（二）服務(wù)民生持續(xù)改善

?2．加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)，持續(xù)推動(dòng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策歸集公開(kāi)。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事業(yè)編、人才引進(jìn)等招考信息，做到公平競(jìng)爭(zhēng)、公正選拔、公開(kāi)透明。

?3．加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障、社會(huì)救助、保障性住房、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法、公共文化服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和政策推送，提高信息公開(kāi)覆蓋度和查閱便利度。

?4．推進(jìn)社會(huì)組織信息公開(kāi)，按年度公開(kāi)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)結(jié)果和年檢結(jié)論信息，及時(shí)發(fā)布慈善組織認(rèn)定名單。

?5．推動(dòng)政府工作報(bào)告歸集公開(kāi)，按季度公開(kāi)政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事落實(shí)情況。

（三）服務(wù)法治政府建設(shè)

?6．做好政府立法計(jì)劃公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面便民利民舉措，抓好立法、執(zhí)法、普法以及法律服務(wù)信息公開(kāi)。

?7．推動(dòng)法治政府建設(shè)、市域社會(huì)治理、依法治市及“全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)”創(chuàng)建等方面信息公開(kāi)，詳細(xì)解讀各項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)涵和考核方法。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)政務(wù)信息公開(kāi)

?8．健全完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作制度，以制度明確本地區(qū)、本單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的具體機(jī)構(gòu)，規(guī)范編制、及時(shí)更新本地區(qū)、本單位政務(wù)公開(kāi)清單目錄、政府信息公開(kāi)指南、領(lǐng)導(dǎo)信息、人事信息、機(jī)構(gòu)職能等基礎(chǔ)信息。

?9．深化公共財(cái)政事權(quán)信息公開(kāi)，圍繞打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量“陽(yáng)光財(cái)政”，依法擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，扎實(shí)推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)。在本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站或者預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)集中公開(kāi)本級(jí)人民政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和部門所屬單位預(yù)決算信息。

?10．推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)公開(kāi)，定期發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

?11．深化行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)信息公開(kāi)。通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)、規(guī)范、集中公開(kāi)行政許可、處罰、強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點(diǎn)公開(kāi)具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定的情況。

三、推動(dòng)政策落地落細(xì)落實(shí)

（一）規(guī)范政策集中發(fā)布

?12．探索構(gòu)建全市行政規(guī)范性文件、政策文件庫(kù)，梳理核校并高質(zhì)量發(fā)布石嘴山市行政規(guī)范性文件、政策文件正式版本，顯著標(biāo)識(shí)有效性或有效期，并建立健全政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策文件及時(shí)歸集和動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。各部門制定的規(guī)范性文件、政策文件，要在文件印發(fā)3日內(nèi)將原文與解讀通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布，同時(shí)報(bào)各級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)辦公室備案。

（二）推進(jìn)政策多元解讀

?13．提高解讀質(zhì)量。起草單位要明確政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新特點(diǎn)、新舊差異、影響范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、惠企舉措、享受條件和關(guān)鍵詞、專有詞等解讀要素，完善政策庫(kù)和解讀箱，提供“政策+解讀+辦事”的綜合解讀服務(wù)。年內(nèi)做到圖文解讀全覆蓋、動(dòng)漫視頻解讀占比20%。

?14．注重解讀多元。起草單位要制定一圖讀懂、視頻音頻、簡(jiǎn)明問(wèn)答等解讀模板，通過(guò)本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，方便社會(huì)公眾下載查看。針對(duì)性輔導(dǎo)政策申請(qǐng)和適用標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等內(nèi)容，探索制作輔導(dǎo)課件等可復(fù)用形式；政策中與群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和審批事項(xiàng)，要組織要點(diǎn)拆分、深度解讀和綜合指引。

?15．打造解讀品牌。精心組織“政策公開(kāi)講”，對(duì)最新出臺(tái)的政策文件、社會(huì)群體關(guān)心關(guān)注的政策熱點(diǎn)開(kāi)展訪談講解，講透政策重點(diǎn)、講清政策紅利、講明政策兌現(xiàn)。

（三）深化政策精準(zhǔn)推送

?16．持續(xù)推動(dòng)政策個(gè)性化、主動(dòng)化供給，針對(duì)不同群體、企業(yè)，梳理匯總現(xiàn)行有效的適用政策，將政策原文與解讀制作成宣傳冊(cè)、卡片或電子二維碼、網(wǎng)盤政策包等易于傳播的產(chǎn)品通過(guò)線上網(wǎng)站及新媒體、線下多場(chǎng)景實(shí)地宣傳等方式，開(kāi)展定向推送，實(shí)現(xiàn)政策上門服務(wù)。

?17．推動(dòng)惠企政策直達(dá)企業(yè)，起草單位出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，根據(jù)政策適用范圍，可將公開(kāi)發(fā)布的行政文件正式版本會(huì)同解讀材料通過(guò)“寧政通”或“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)等渠道，主動(dòng)推送給行會(huì)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。

（四）探索政策互動(dòng)咨詢

?18．建立政策解讀專家?guī)?。積極引導(dǎo)起草人員、專家學(xué)者、新聞媒體、第三方機(jī)構(gòu)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等參與政策推介和宣傳輔導(dǎo)，詳細(xì)解讀國(guó)家、自治區(qū)和市重要市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、行業(yè)優(yōu)惠政策等，持續(xù)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

?19．建設(shè)政策咨詢窗口。在市級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)點(diǎn)，持續(xù)提供各類政策咨詢。加強(qiáng)政策知識(shí)庫(kù)建設(shè)并持續(xù)豐富完善，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)以視頻、圖解、文字等形式予以解答，推動(dòng)政策咨詢知識(shí)庫(kù)與其他各類政務(wù)知識(shí)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共建、共享、共用。

?20．建設(shè)政策問(wèn)答平臺(tái)。探索構(gòu)建“石嘴山市政策問(wèn)答平臺(tái)”，統(tǒng)一標(biāo)注“政務(wù)公開(kāi)”標(biāo)識(shí)，選取社會(huì)公眾、企業(yè)關(guān)注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領(lǐng)域，開(kāi)展跨層級(jí)、跨部門政策集成式發(fā)布，著力解決政策分散、查找難、適用難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。

四、完善決策政民互動(dòng)機(jī)制

（一）公開(kāi)重大行政決策

?21．各決策單位根據(jù)年度重點(diǎn)工作，依法編制本單位年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，通過(guò)本單位或本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站于3月31日前向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)到100%。

?22．鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)征集意見(jiàn)的方式，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與重大行政決策事項(xiàng)目錄內(nèi)事項(xiàng)開(kāi)展，社會(huì)公眾參與率達(dá)到100%、公開(kāi)征集意見(jiàn)不少于30日。公開(kāi)征集意見(jiàn)的政策草案要同步開(kāi)展解讀，講明講透政策初衷和內(nèi)涵，更好引導(dǎo)公眾發(fā)表意見(jiàn)建議。

?23．決策出臺(tái)后10個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開(kāi)意見(jiàn)的征集、采納情況以及較為集中意見(jiàn)不予采納的原因，并公開(kāi)通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、民意調(diào)查等其他方式社會(huì)公眾參與意見(jiàn)征集的情況。

（二）拓寬政民互動(dòng)渠道

?24．統(tǒng)籌做好石嘴山市人民議政網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)辦單、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)征集等政民互動(dòng)渠道的日常維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)各渠道辦理時(shí)限，規(guī)范做好留言選登。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中國(guó)政府網(wǎng)網(wǎng)民留言轉(zhuǎn)辦工作的具體要求，壓實(shí)承辦單位主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)辦理時(shí)限，確保回復(fù)質(zhì)量。

?25．規(guī)范辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和自治區(qū)、市相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。依托自治區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)平臺(tái)，推行在線上線下、PC端手機(jī)端實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)管理，確保接收、登記、答復(fù)、郵寄、辦結(jié)歸檔、復(fù)議訴訟報(bào)備等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全程留痕、可追溯。各部門要在官方微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)本單位政府信息公開(kāi)申請(qǐng)鏈接入口，方便社會(huì)公眾申請(qǐng)政府信息。

?26．定期組織政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)交流，分析典型案例，研究疑難雜癥，形成合法、規(guī)范、統(tǒng)一的答復(fù)口徑。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案件的提示警示作用，以案促改，切實(shí)降低糾錯(cuò)率、敗訴率。

（三）深度推進(jìn)政府開(kāi)放

?27．全面落實(shí)《石嘴山市“政府開(kāi)放日”工作方案》，每年9月集中開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的政府開(kāi)放活動(dòng)，立足本單位工作職能，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征集意見(jiàn)等方式確定主題和內(nèi)容，設(shè)置答疑、座談、體驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)解答、聽(tīng)取建議，有序引導(dǎo)社會(huì)公眾參與社會(huì)管理和基層治理。

五、提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平

（一）推開(kāi)村務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)

?28．以推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，全面推廣村務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做到全市鋪開(kāi)、整體推進(jìn)。平羅縣要發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)、典型示范作用，市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室要抓好督促指導(dǎo)，三縣區(qū)要開(kāi)展互觀互學(xué)。

（二）規(guī)范公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

?29．嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容管理，抓好信息審核、內(nèi)容監(jiān)測(cè)和安全防護(hù)、應(yīng)急保障，做好日常巡查與維護(hù)，確保政府網(wǎng)站和各類政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。開(kāi)展優(yōu)秀政務(wù)新媒體評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，以比學(xué)趕超促進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范化發(fā)展。

?30．規(guī)范政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)，有序、及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容；加強(qiáng)公開(kāi)后信息管理，定期清理過(guò)時(shí)、失效內(nèi)容，避免信息散亂無(wú)序，防范匯聚風(fēng)險(xiǎn)。

?31．持續(xù)推動(dòng)適老化與無(wú)障礙改造，年內(nèi)全市政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙閱讀達(dá)到100%。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理答復(fù)。

?32．充分發(fā)揮政府公報(bào)權(quán)威平臺(tái)作用，完善政府公報(bào)工作機(jī)制，豐富內(nèi)容，嚴(yán)格公報(bào)贈(zèng)閱管理，重點(diǎn)打造公報(bào)查閱點(diǎn)，結(jié)合全面推開(kāi)村務(wù)公開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)、村委會(huì)要充分利用政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、民生服務(wù)中心、圖書(shū)閱覽室等場(chǎng)所集中展示國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）四級(jí)政府公報(bào)，著力將政府公報(bào)打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。

?33．以消除“指尖形式主義”為契機(jī)，持續(xù)規(guī)范全市行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)工作群管理，切實(shí)糾正網(wǎng)絡(luò)泄密失密和形式主義等問(wèn)題，有效減輕社會(huì)公眾和基層部門負(fù)擔(dān)，有效杜絕“指尖泄密”。

（三）提升人員素質(zhì)能力

?34．采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)和編發(fā)典型案例等方式，加密政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員管理，人員發(fā)生變動(dòng)和工作調(diào)整要做好工作交接，及時(shí)向政務(wù)公開(kāi)辦公室報(bào)備。

（四）拓展典型提煉深度

?35．各縣區(qū)各部門積極打造政務(wù)公開(kāi)特色亮點(diǎn)，深入挖掘提煉全市政務(wù)公開(kāi)創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)，積極向國(guó)務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳和各主流媒體推介，著力打造石嘴山政務(wù)公開(kāi)品牌，全面宣傳石嘴山政務(wù)公開(kāi)的新舉措、新成效。