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《石嘴山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃 》解讀

解讀方式 圖文方式 生成日期 2022-03-04
來(lái)源 石嘴山市政府辦 解讀單位 石嘴山市政府辦

政策原文：

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
????一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景
????為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話和重要指示精神，深入貫徹自治區(qū)黨委十二屆十四次全會(huì)和石嘴山市第十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，石嘴山市根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《石嘴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《寧夏科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制了《石嘴山市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》經(jīng)石嘴山市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議，根據(jù)會(huì)議所提意見(jiàn)建議進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)，是指導(dǎo)石嘴山市未來(lái)五年深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的行動(dòng)指南和基本遵循。
????二、《規(guī)劃》基本框架和主要內(nèi)容
????《規(guī)劃》框架緊扣自治區(qū)《先行區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》《九大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》和《規(guī)劃和建議》中關(guān)于科技創(chuàng)新的關(guān)鍵需求，特別是對(duì)《規(guī)劃和建議》中部署的“一項(xiàng)行動(dòng)、六項(xiàng)任務(wù)”等科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，作了細(xì)化、具體化安排?！兑?guī)劃》共有五部分。
????第一部分為“科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)”。《規(guī)劃》主要從科技創(chuàng)新實(shí)力、科技創(chuàng)新成果、科技創(chuàng)新支撐能力、科技力量建設(shè)、科技服務(wù)水平、東西部科技合作等六個(gè)方面，對(duì)“十三五”以來(lái)全市科技創(chuàng)新取得的主要成就進(jìn)行了全面總結(jié)評(píng)價(jià)。分析提出了全市創(chuàng)新發(fā)展存在的“弱”在基礎(chǔ)、“短”在主體、“缺”在人才、“差”在生態(tài)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)三個(gè)層面分析了“十四五”科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
????第二部分為“科技創(chuàng)新總體思路”?！兑?guī)劃》聚焦先行區(qū)建設(shè)和“9+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展為目標(biāo)，著力推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，著力破解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、著力培育科技型企業(yè)集群、著力引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍、著力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，著力營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，使科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵提供戰(zhàn)略支撐等為核心內(nèi)容的科技創(chuàng)新指導(dǎo)思想。
????《規(guī)劃》本著問(wèn)題導(dǎo)向，明確了“十四五”時(shí)期科技發(fā)展的四個(gè)基本原則，一是堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是堅(jiān)持“企業(yè)主體”，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展；三是堅(jiān)持“開(kāi)放創(chuàng)新”，構(gòu)建對(duì)外科技合作新模式，深入推進(jìn)東西部科技合作；四是堅(jiān)持“機(jī)制創(chuàng)新”，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系治理能力現(xiàn)代化，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新活力。四個(gè)基本原則，體現(xiàn)了具有石嘴山市鮮明特色的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑和基本遵循。
????《規(guī)劃》在認(rèn)真分析自治區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，超前謀劃，提出了全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重居于全區(qū)前列，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到48%等12個(gè)定量目標(biāo)，并在具體技術(shù)攻關(guān)方向、重點(diǎn)任務(wù)部署中進(jìn)行了對(duì)應(yīng)安排。

第三部分為“科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向”?！兑?guī)劃》文本嚴(yán)格對(duì)應(yīng)《規(guī)劃和建議》《先行區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》和《九大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向，從新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新四大方面謀劃提出了63個(gè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向。新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新方面，針對(duì)單位GDP能耗高，碳排放壓力大等問(wèn)題，圍繞新型材料、清潔能源、精細(xì)化工、多元合金、先進(jìn)裝備制造、電子信息等六個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及碳達(dá)峰碳中和愿景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出了28個(gè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，聚焦全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技需求，圍繞奶牛及肉牛、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、綠色食品、漁業(yè)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)，提出了15個(gè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向。生態(tài)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新方面，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)需求，在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、資源利用三個(gè)方面提出了13個(gè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向。社會(huì)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新方面，面向人民生命健康和改善民生福祉的迫切需求，圍繞人口健康、社會(huì)治理兩個(gè)方面，提出了7個(gè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向。
????第四部分為“提升科技創(chuàng)新支撐能力”?！兑?guī)劃》提出了科技型企業(yè)雙倍增行動(dòng)、企業(yè)創(chuàng)新能力躍升行動(dòng)、科成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化提升行動(dòng)、科技園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)、東西合作協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)、科技體制改革深化行動(dòng)、科技創(chuàng)新人才引培心動(dòng)、科技服務(wù)體系完善行動(dòng)、科普創(chuàng)新文化傳播行動(dòng)等“十大行動(dòng)”，對(duì)提升科技創(chuàng)新支撐能力進(jìn)行了系統(tǒng)部署，以達(dá)到強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)弱項(xiàng)，去短板，增后勁。
????第五部分為“規(guī)劃實(shí)施保障措施”?！兑?guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大科技投入、強(qiáng)化政策落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估4個(gè)方面對(duì)如何強(qiáng)化規(guī)劃的落實(shí)進(jìn)行了部署。
????《規(guī)劃》通過(guò)12個(gè)主要目標(biāo)、63個(gè)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向、10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、4個(gè)層面關(guān)鍵保障措施的確立，為石嘴山市“十四五”期間明確科技創(chuàng)新方向、把握科技創(chuàng)新重點(diǎn)、優(yōu)化科技資源配置、厚植創(chuàng)新力量提供了可靠的行動(dòng)基礎(chǔ)，努力在建設(shè)科技強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中貢獻(xiàn)力量。

????注：咨詢(xún)渠道
????電話：0952-5816722 ?傳真：0952-5890702
????單位郵箱：szskjjbgs@163.com
????主要負(fù)責(zé)人信箱：szsskjj@126.com

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