市人民政府辦公室關于印發(fā)《石嘴山市大面積停電事件應急預案》的通知

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各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，中央、自治區(qū)駐石有關單位：

現將《石嘴山市大面積停電事件應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

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????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室

?????????????????????????????????????????????????????2022年6月28日????????

（此件公開發(fā)布）

石嘴山市大面積停電事件應急預案

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1 ?總 ???則

1.1 ?編制目的

建立健全石嘴山市大面積停電事件應對工作機制，提高應對突發(fā)事件能力和效率，最大程度減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、經濟安全、社會穩(wěn)定。

1.2 ?編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》《國家大面積停電應急預案》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應對條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府突發(fā)事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等，制定本預案。

1.3 ?適用范圍

本預案適用于石嘴山市范圍內發(fā)生的大面積停電事件應對工作，用于指導和規(guī)范全市各級政府、有關部門和有關單位協調聯動開展搶險救援、事故處置、電力供應恢復等應對工作。

大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 ?工作原則

大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、密切配合、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后，市人民政府及其有關部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。

1.5 ?事件分級

按照電網停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別，分級標準見附件1。

2 ?組織體系

2.1 ?市級層面組織指揮機構

根據大面積停電事件應急處置工作需要，石嘴山市人民政府成立大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）。市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市發(fā)改委，負責日常工作；國網石嘴山供電公司在辦公室領導下，協同開展相關日常工作。

I級大面積停電事件發(fā)生后，由市政府主要領導擔任總指揮，市政府分管副市長擔任副總指揮。

II級大面積停電事件發(fā)生后，由市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長及市發(fā)改委主任擔任副總指揮。

III級、IV級大面積停電事件發(fā)生后,根據事件影響范圍,由事發(fā)地人民政府負責組織、指揮應對工作。

超出本市應對處置能力時，市人民政府向自治區(qū)人民政府提出支援請求，報請自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。

2.2 ?縣（區(qū)）層面組織指揮機構

縣（區(qū)）級以上地方人民政府負責指揮、協調本行政區(qū)域內大面積停電事件應對工作，要結合本地實際，明確相應組織指揮機構，建立健全應急聯動機制。

發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時，市人民政府應根據需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制。

2.3 ?現場指揮機構

負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4 ?電力企業(yè)

電力企業(yè)（包括電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。國網石嘴山供電公司負責全市主網、所轄供電區(qū)大面積停電事件的應對處置，電網調度工作按照相關規(guī)程執(zhí)行。各發(fā)電企業(yè)負責本企業(yè)的事故搶險和應對處置工作。

2.5 ?重要電力用戶

做好生產調整、自備應急電源和保安電源啟用準備等工作。

2.6 ?信息聯絡員

應急指揮部各成員單位要確定1名聯絡員，具體負責信息溝通、業(yè)務協調、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時告知市應急指揮部辦公室。

2.7 ?專家組

各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。

3 ?監(jiān)測預警和信息報告

3.1 ?監(jiān)測和風險分析

電力企業(yè)要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測，建立與能源監(jiān)管、氣象、水務、林業(yè)、地震、公安、交通運輸、自然資源、工信等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。

公安、交通運輸、自然資源、氣象、水務、林業(yè)、地震等部門應將涉及電網安全的相關內容納入日常監(jiān)測范圍，劃分自然災害易發(fā)區(qū)，加強預報預測和信息共享協同機制，提高災害預測和突發(fā)事件預警處置能力。

各縣區(qū)人民政府主管部門應加強對道路、橋梁、市政等建設工地的監(jiān)管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發(fā)生。

3.2 ?預警

3.2.1??預警分級

電網大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種，分別對應石嘴山市大面積停電事件分級標準中的特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV）四級。各有關部門、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預警后應立即啟動相應等級的應急準備工作，落實各項預警控制措施。期間，大面積停電預警級別調整按照“誰發(fā)布，誰調整”的原則處理。

3.2.2 ?預警信息發(fā)布

電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門、市發(fā)改委和市工信局提出預警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請當地人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時，市發(fā)改委、中央電力企業(yè)同時報告自治區(qū)能源局。

3.2.3 ?預警行動

預警信息發(fā)布后，電力企業(yè)要加強設備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。

重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。

受影響區(qū)域地方人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備；加強相關輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

3.2.4 ?預警解除

根據事態(tài)發(fā)展，經研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.3 ?信息報告

大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶應立即向市發(fā)改委或受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門報告。

市發(fā)改委或事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。各地方人民政府電力運行主管部門應當按照有關規(guī)定逐級上報。

4 ?應急響應

4.1 ?響應分級

根據大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市人民政府負責指揮應對工作。必要時，由自治區(qū)成立區(qū)域大面積停電事件應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，根據事件影響范圍，由事發(fā)地縣級人民政府負責指揮應對工作。

對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，地方人民政府可結合實際情況啟動應急響應。

應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.2 ?響應措施

大面積停電事件發(fā)生后，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1??搶修電網并恢復運行

電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行；在條件具備時，優(yōu)先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區(qū)的電力供應。

電網企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設備安全，搶修受損設備，做好發(fā)電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。

4.2.2??防范次生衍生事故

重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，及時采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

4.2.3??保障居民基本生活

發(fā)生大面積停電事件后，各級政府相關部門和水、氣、油、供熱等企業(yè)啟用應急供水措施，采用多種方式，保障居民用水需求；采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應；組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。

4.2.4??維護社會穩(wěn)定

發(fā)生大面積停電事件后，各級政府相關部門要加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動；加強對停電區(qū)域內繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、金融機構、城市交通設施、車站及其他重要生產經營場所等重點地區(qū)、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強交通疏導，維護道路交通秩序；盡快恢復企業(yè)生產經營活動；嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。

4.2.5??加強信息發(fā)布

發(fā)生大面積停電事件后，市應急指揮部按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.2.6??組織事態(tài)評估

及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。

4.3 ?市級層面應對

4.3.1??市應急指揮部辦公室

初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時，市應急指揮部開展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，督促相關電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復等工作，指導督促地方有關部門做好應對工作；

（2）視情派出部門工作組赴現場指導協調事件應對等工作；

（3）根據電力企業(yè)和地方請求，協調有關方面為應對工作提供支援和技術支持；

（4）指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。

4.3.2??市應急指揮部現場工作組

初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時，市級工作組主要開展以下工作：

（1）傳達市級領導同志指示批示精神，督促縣區(qū)人民政府、有關部門和電力企業(yè)貫徹落實；

（2）了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等，根據地方和中央電力企業(yè)請求，協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應對工作提供支援和技術支持；

（3）對跨區(qū)域大面積停電事件應對工作進行協調；

（4）趕赴現場指導地方開展事件應對工作；

（5）指導開展事件處置評估；

（6）協調指導大面積停電事件宣傳報道工作；

（7）及時向市人民政府報告相關情況。

4.3.3??市應急指揮部

根據事件應對工作需要和市人民政府決策部署，成立市級大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作：

（1）組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應對工作；

（2）根據需要赴事發(fā)現場，或派出前方工作組赴事發(fā)現場，協調開展應對工作；

（3）研究決定地方人民政府、有關部門和電力企業(yè)提出的請求事項，重要事項報市人民政府決策；

（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；

（5）組織開展事件處置評估；

（6）對事件處置工作進行總結并報告市人民政府。

4.4 ?響應終止

同時滿足以下條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應：

（1）電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩(wěn)定限額之內，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；

（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負荷恢復90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5 ?后期處置

5.1 ?處置評估

大面積停電事件應急響應終止后，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。

5.2 ?事件調查

大面積停電事件發(fā)生后，根據有關規(guī)定成立調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

5.3 ?善后處置

事發(fā)地政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。

5.4 ?恢復重建

大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由市發(fā)改委或事發(fā)地人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃，協調重建工作。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方各級人民政府應當根據規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。

6 ?保障措施

6.1 ?隊伍保障

電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。公安、消防、武警部隊等要做好應急力量支援保障。

6.2 ?裝備物資保障

電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。市級有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。

6.3 ?通信、交通與運輸保障

地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行；根據全面推進公務用車制度改革有關規(guī)定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。

6.4 ?技術保障

電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。有關單位要分析和研究電網大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術投入，建立和完善應急技術保障體系。

6.5 ?應急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。市直有關部門和電力企業(yè)應充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各地區(qū)“黑啟動”電源。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。

6.6 ?資金保障

市財政局、發(fā)改委、應急局、工信局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業(yè)應按照有關規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7 ?宣傳、培訓和演練

7.1 ?宣傳

市發(fā)改委、國網石嘴山供電公司、各發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶要通過各種新聞媒體向社會宣傳緊急情況下如何采取正確的措施進行處置，不斷增強公眾的自我保護意識。國網石嘴山供電公司加大電力設施保護宣傳力度，增強社會各界的電力設施保護意識。

7.2 ?培訓

各電力企業(yè)和重要電力用戶加強對全體員工的事故防范安全生產教育和應急救援教育，定期組織開展學習和培訓，并通過專業(yè)人員的技術交流和研討，提高應急救援業(yè)務知識水平。

7.3 ?演練

市應急指揮辦公室每年至少應協調組織開展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應急演練，加強和完善政府部門、社會機構和各電力企業(yè)之間的協調配合工作。各電力企業(yè)應根據自身特點，定期組織開展應急演練。

8 ?附????則

8.1 ?預案管理

本預案實施后，市發(fā)改委要會同國網石嘴山供電公司及有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。

8.2 ?預案解釋

本預案由市發(fā)改委負責解釋。

8.3 ?預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

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附件：1．大面積停電事件分級標準

??????????2．石嘴山市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責

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附件1

大面積停電事件分級標準

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按照電網停電范圍和事件嚴重程度，大面積停電事件分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

一、特別重大大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網：減供負荷30%以上，對寧夏電網造成特別嚴重影響。

（二）自治區(qū)電網：負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷40%以上。

二、重大大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網：減供負荷10%以上30%以下，對寧夏電網造成嚴重影響。

（二）自治區(qū)電網：負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下。

（三）石嘴山電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

三、較大大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網：減供負荷7%以上10%以下，對寧夏電網造成較大影響。

（二）自治區(qū)電網：負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下。

（三）石嘴山電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

（四）縣（區(qū)）級電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

四、一般大面積停電事件

（一）區(qū)域性電網：減供負荷4%以上7%以下，對寧夏電網造成一般影響。

（二）自治區(qū)電網：負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下。

（三）石嘴山電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

（四）縣（區(qū)）級電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

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附件2

石嘴山市大面積停電事件應急指揮部

組成及工作組職責

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市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通局、市水務局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市地震局、市氣象局、市林草中心、新聞傳媒中心、自治區(qū)專用通信局石嘴山通信站、石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山支隊、國網石嘴山供電公司、寧夏石油公司銀北分公司、星瀚市政產業(yè)（集團）有限公司，以及在石總裝機容量20萬千瓦以上的發(fā)電公司等單位和企業(yè)組成。并可根據應對工作需要，增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業(yè)。

市級大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：

一、電力恢復組

由市發(fā)改委和國網石嘴山供電公司牽頭，市工信局、市公安局、市自然資源局、市交通局、市水務局、市應急局、市地震局、市氣象局、市林草中心、石嘴山軍分區(qū)，武警石嘴山支隊等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責：組織進行技術研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責組織跨區(qū)域的電力應急搶修恢復協調工作；協調軍隊、武警有關力量參與應對。

二、新聞宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市文旅廣電局、新聞傳媒中心、國網石嘴山供電公司等參加，視情增加其他部門。

主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯網管理，引導輿論導向；及時澄清不實信息，公開回應社會關切。

三、綜合保障組

由市發(fā)改委和國網石嘴山供電公司牽頭，市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市林草中心、等參加，視情增加其他電力企業(yè)。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行；維護鐵路、道路等基本交通運行；組織開展事件處置評估。

四、社會穩(wěn)定組

由公安局牽頭，市委網信辦、市工信局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市場監(jiān)督管理局、石嘴山軍分區(qū)、武警石嘴山市支隊等參加，視情增加其他部門。

主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的安全保衛(wèi)；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾排查糾紛化解等工作，切實維護社會穩(wěn)定。

五、各部門（單位）職責

（一）市委宣傳部：負責協調指導做好大面積停電事件應急處置信息發(fā)布工作和輿論引導工作。

（二）市委網信辦：負責大面積停電事件網絡輿情監(jiān)測、應對、處置工作。

（三）市發(fā)改委：組織協調相關部門和電力企業(yè)開展大面積停電事件應急處置與應急救援工作，負責省大面積停電應急指揮部日常工作。負責協調電力企業(yè)設備設施修復建設項目計劃安排。

（四）市工信局：組織應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和協調工作。

（五）市公安局：按照市應急指揮部統(tǒng)一部署安排，做好事故災難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件，加強治安巡邏，維護社會治安秩序，及時組織疏導交通，保障救援工作及時有效地進行。

（六）市民政局：對符合條件的受事件影響群眾實施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。

（七）市財政局：負責協調電力應急搶險救援工作所需經費，做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。

（八）市自然資源局：依法對電力線路保護區(qū)內種植危及電力設施安全植物的行為進行監(jiān)管，負責對地質災害進行監(jiān)測和預報，為恢復重建提供用地支持。

（九）市住建局：負責組織協調指導和恢復城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要。

（十）市交通局：負責組織協調應急救援客貨運輸車輛，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災人員運輸，保障應急救援人員的、搶險救災物資公路運輸通道暢通。

（十一）市水務局：負責水情、汛情、旱情的監(jiān)測，提供相關信息。

（十二）市商務局：負責配合相關部門做好生活必需品的供應等工作。

（十三）市文旅廣電局：負責維護廣播電視等設施正常運行，做好安全播出。

（十四）市衛(wèi)生健康委：負責指導當地開展緊急醫(yī)學救援工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生技術力量，開展傷病員醫(yī)療救治；加強傳染病防控工作，防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。

（十五）市應急局：組織較大生產安全事故調查處理工作，配合國家、自治區(qū)負責開展重特大生產安全事故調查處理工作。組織、協調防汛搶險。

（十六）市市場監(jiān)管局：負責組織調運重要生活必需品，加強市場監(jiān)管和調控。

（十七）市國資委：負責督促指導市屬監(jiān)管國有企業(yè)應急管理和處置工作。

（十八）市地震局：負責震情跟蹤監(jiān)視工作，及時通報相關信息，開展震情、災情分析研判評估工作。

（十九）市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象預報預警，協助有關部門開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

（二十）市林草中心：負責指導事故區(qū)域內樹木處置工作。

（二十一）石嘴山市軍分區(qū)：負責協助市應急指揮部做好事故災難的救援工作。

（二十二）武警石嘴山支隊：負責協助市應急指揮部做好事故災難的救援工作，加強巡邏，恢復社會治安秩序。

（二十三）國網石嘴山供電公司：組織研判、核實大面積停電預警信息，并對事件性質和類別作出初步認定后向上級電力運行主管部門及時報告；及時上報應急處理和供電恢復情況；負責組織開展電力應急處置與應急救援工作；承辦自治區(qū)大面積停電事件應急聯合演練等工作。

（二十四）各發(fā)電企業(yè)：組織、協調本系統(tǒng)及所屬發(fā)電企業(yè)做好電網大面積停電的應急工作。

其他相關部門、單位做好職責范圍內的應急工作，完成市應急指揮部交辦的各項工作任務。